Решение № 2А-165/2019 2А-165/2019~М-115/2019 А-165/2019 М-115/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2А-165/2019

Дело №а- 165/2019

УИД-32RS0№-96

стр. отчета 2.006


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 июня 2019 год г. Мглин

Мглинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Рудиковой Н.В.,

при секретаре Кондрат Т.В.,

с участием:

административного истца ФИО1,

административного ответчика судебного пристава исполнителя Мглинского районного отдела судебных приставов УФССП по Брянской области ФИО4,

заинтересованного лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Мглинского районного отдела судебных приставов УФССП по Брянской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Брянской области о признании постановления незаконным, о возложении обязанности произвести расчет задолженности по алиментам,

установил:

Административный истец ФИО1, обратился административным иском в суд к судебному приставу-исполнителю Мглинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Брянской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Брянской области о признании постановления незаконным, о возложении обязанности произвести расчет задолженности по алиментам. В обоснование требований указал, что судебным приставом-исполнителем Мглинского РОСП ФИО4 28.01.2019г. было возбуждено исполнительное производство № о взыскании с него алиментов на содержание несовершеннолетних детей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. рождения в размере 1/3 заработной платы или иного дохода. Постановлением от 13.03.2019г. обращено взыскание не заработную плату и иные доходы должника. Согласно постановлению от 01.05.2019г. судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам за три года с 24.10.2017г. по 28.02.2019г. С указанной суммой задолженности административный истец не согласен, поскольку эти три года он проживал совместно с бывшей женой и детьми и содержал их. В связи с чем, истец просит признать постановление о расчете задолженности по алиментам судебного пристава исполнителя ФИО4 не законными, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 рассчитать задолженность по алиментам с 28 января 2019г.

Административный истец ФИО1 поддержал свое административное исковое заявление и пояснил, что не согласен, что алименты рассчитаны за три года, поскольку он проживает с детьми и содержит их.

Административный ответчик, судебный пристав-исполнитель Мглинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Брянской области ФИО4, в судебном заседании исковые требования не признала и указала, что 28.02.2019г. с заявлением обратилась ФИО5 о взыскании с ФИО1 алиментов на содержание двоих детей в размере 1/3 заработной платы и иных доходов. В рамках исполнительного производства были направлены запросы по месту работы должника, взяты объяснения с ФИО1 и ФИО5 20.02.2019г. направлено требование ФИО1 о добровольном его исполнении. 13.03.2019г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. 01.05.2019 г.вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за последние три года с 28.01.2016г. по 28.02.2019г, при этом расчет производился на основании заработной платы ФИО1, а в те периоды когда он не работал, со средней заработной платы по России. Никаких документов, подтверждающих выплату алиментов на содержание детей, ФИО1 не представил.

Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов России по Брянской области, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в своем заявлении представитель просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска просил отказать.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, поскольку административный истец материальной помощи на содержание двоих детей не оказывает. Она содержит двоих детей на свою заработную плату, ей помогает мать и брат. Ранее не подавала исполнительный лист на содержание детей, хотела сохранить семью, однако добровольно содержать детей ФИО1 отказывается, поясняет, что ему самому не хватает заработной платы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 38 Конституции РФ забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

В силу ст. 80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями в обязанности административного истца входит доказывание следующих обстоятельств: 1) нарушены ли его права, свободы и законные интересы, 2) соблюдены ли сроки обращения в суд.

В судебном заседании установлено, что 28.01.2019г. судебным приставом-исполнителем Мглинского районного отдела судебных приставов ФИО4, на основании судебного приказа № выданного 07.12.2011г. и.о.мирового судьи судебного участка № 42 Мглинского судебного района Брянской области, возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО1 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. рождения в размере 1/3 части заработка ежемесячно в пользу взыскателя ФИО5

13.03.2019г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО1

Согласно положениям ст. 102 Закона N 229-ФЗ от 2 октября 2007 г. "Об исполнительном производстве", размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя.

01.05.2019г. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам ФИО1 за последние три года с 28.01.2016г. по 28.02.2019г. Установлена задолженность по алиментам в размере 312 323,782 руб.

В рамках исполнительного производства были сделаны запросы по месту работы должника. Задолженность по алиментам рассчитывалась из расчета его заработной платы ФИО1, в период, когда он не работал, со средней заработной платы по России.

Математическая правильность расчета административным истцом не оспаривается.В соответствии с ч. 4 ст. 113 СК РФ и ч. 3 ст. 102 Закона N 229-ФЗ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Форма расчета задолженности по алиментам утверждена в Приложении N 3 к Методическим рекомендациям по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, и основаны на Методических рекомендациях по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (утв. ФССП России 19 июня 2012 года N 01-16).

В соответствии с пунктом 5.1. названных Методических рекомендаций размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве") за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Согласно п. 5.3 названных Методических рекомендаций в случае, если должник не предоставляет соответствующие документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, размер алиментов (задолженность) возможно определять исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания алиментов (задолженности) в соответствии с п. 4 ст. 113 СК РФ.

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В связи с изложенным, суд считает, что судебным приставом-исполнителем обосновано учтена в расчете задолженности заработная плата ФИО1 в период его работы в ГУП «Брянский лесхоз», согласно представленным справкам с ноября 2017г. по февраль 2019г., а также когда он не работал, задолженность определена исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации с января 2016г. по октябрь 2017г.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, постановление о расчете задолженности по алиментам административный истец получил 06.05.2019г., в суд обратился с жалобой 13.05.2019г., таким образом, срок обращения с жалобой им не пропущен.

Административный истец ФИО1 не согласен с тем, что расчет о задолженности по алиментам произведен за три года.

Так, Федеральный законодатель, регламентируя в статье 113 Семейного кодекса Российской Федерации порядок определения задолженности по алиментам, в части 5 названной статьи указал на право любой стороны исполнительного производства при несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем обжаловать его действия в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Согласно п. 1 ст. 113 Семейного кодекса РФ, взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов ко взысканию.

В силу пункта 4 статьи 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

Исполнение решения о взыскании алиментов является правом взыскателя, не ограниченным трехлетним сроком. Данное право может быть реализовано в любой период времени, на который присуждены периодические платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

Между тем, примененная судом норма права позволяет взыскать алименты в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа, не предъявлявшегося к исполнению.

На основании вышеизложенного, суд считает расчет задолженности по алиментам ФИО1 с 28.01.2016г. по 28.02.2019г.обосновынным и основанным на действующем законодательстве.

Кроме того, истец указал, что он постоянно проживает со своими детьми и содержит их, однако никаких доказательств уплаты алиментов за период времени с 28.01.2016г. по 28.02.2019г им не представлено, следовательно, судебным приставом-исполнителем правомерно было вынесено постановление о расчете задолженности ФИО1 по уплате алиментов.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного искового заявления, судебным приставом-исполнителем при вынесении оспариваемого постановления не допущено нарушения норм Федерального закона "Об исполнительном производстве", положений Семейного кодекса РФ, а также прав должника.

Руководствуясь статьями 179-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Мглинского районного отдела судебных приставов УФССП по Брянской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Брянской области УФССП России по Брянской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Брянской области о признании постановления незаконным, о возложении обязанности произвести расчет задолженности- отказать

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Мглинский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Рудикова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2019г.