Решение № 2-749/2017 2-749/2017~М-652/2017 М-652/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-749/2017

Дело №2-749/2017 ,,,


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Александров «08» июня 2017 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Брагиной О.С.,

с участием помощника Александровского

городского прокурора Попова Н.А.,

при секретаре Морозовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александровского городского прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Владимирской области «Александровская районная больница» об обязании привести автомобиль скорой медицинской помощи в соответствие с требованиями приказа Минздрава России от 20.06.2013 №38н,

установил:

Александровский городской прокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ГБУЗ ВО «Александровская районная больница» и Департаменту здравоохранения администрации Владимирской области об обязании привести автомобиль скорой медицинской помощи в соответствие с требованиями приказа Минздрава России от 20.06.2013 №38н.

В обоснование заявленных требований указал, что Александровской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о здравоохранении отделением скорой медицинской помощи ГБУЗ Владимирской области «Александровская районная больница» (<...>), в ходе которой выявлены нарушения. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.

В судебном заседании помощник Александровского городского прокурора Попов Н.А. в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказался от заявленных исковых требований к Департаменту здравоохранения администрации Владимирской области, требования к ГБУЗ Владимирской области «Александровская районная больница» поддержал в полном объеме.

Определением суда от 08.06.2017 принят отказ истца от иска в части требований к Департаменту здравоохранения администрации Владимирской области. Производство по делу в данной части иска прекращено.

Представитель ответчика, ГБУЗ Владимирской области «Александровская районная больница» ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования признал в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

На основании части 2 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации до принятия признания ответчиком иска судом разъяснены последствия признания иска и принятия его судом, связанные с удовлетворением заявленных истцом требований, которые ответчику понятны, о чем указано в протоколе судебного заседания.

Определением суда принято признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

Третье лицо, Департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания явку полномочного представителя в суд не обеспечило.

Заслушав помощника Александровского городского прокурора Попова Н.А., представителя ответчика ГБУЗ Владимирской области «Александровская районная больница» ФИО1, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно частям 1-6 статьи 35 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» скорая, в том числе скорая специализированная, медицинской помощь оказывается гражданам при заболеваниях несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства.

Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается в экстренной или неотложной форме вне медицинской организации, а также в амбулаторных и стационарных условиях.

На территории Российской Федерации в целях оказания скорой медицинской помощи функционирует система единого номера вызова скорой медицинской помощи в порядке, установленной Правительством Российской Федерации.

При оказании скорой медицинской помощи в случае необходимости осуществления медицинская эвакуация, представляющая собой транспортировку граждан в целях спасения жизни и сохранения здоровья (в том числе лиц, находящихся на лечении в медицинских организациях, в которых отсутствует возможность оказания необходимой медицинской помощи при угрожающих жизни состояниях, женщин в период беременности, родов, послеродовой период и новорожденных, лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий).

Медицинская эвакуация включает в себя, в том числе санитарную эвакуацию, осуществляемую наземным транспортом.

Медицинская эвакуация осуществляется выездными бригадами скорой медицинской помощи с проведением во время транспортировки мероприятий по оказанию медицинской помощи, в том числе с применением медицинского оборудования.

В соответствии с частью 2 статьи 37 вышеназванного Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 20.06.2013 №388н утвержден Порядок оказания скорой, в том числе специализированной медицинской помощи. Согласно пункту 9 Порядка оснащение станции скорой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренным положением №5 к Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи всех классов «А,В,С».

Согласно части 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник обязан нести бремя содержания принадлежащего ему имущества (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1.3 Устава ГБУЗ ВО «АРБ» учредителем и собственником имущества Учреждения является Владимирская область.

Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет департамент здравоохранения администрации Владимирской области.

Функции и полномочия собственника имущества учреждения в пределах своей компетенции осуществляет департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области.

Согласно пункту 4.1 раздела 4 УСТАВА ГБУЗ ВО «АРБ» высшим органом управления учреждения является Учредитель. К исключительной компетенции Учредителя относится, в том числе определение принципов формирования и использования имущества учреждения.

Согласно пунктам 1.6, 1.7 раздела 1 Устава ГБУЗ ВО «АРБ» учреждение является юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Учреждение имеет в оперативном управлении обособленное имуществом и отвечает по своим обязательствам в пределах, установленных действующим законодательством.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 79 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация обязана организовать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и на основе стандартов медицинской помощи.

В соответствии с пунктом 4 части 10 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи.

Судом установлено, что Александровской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о здравоохранении отделением скорой медицинской помощи ГБУЗ Владимирской области «Александровская районная больница» (<...>), в ходе которой выявлены следующие нарушения.

Так в ходе проверки установлено, с января 2017 года отделением скорой медицинской помощи ГБУЗ Владимирской области «Александровская районная больница» используется автомобиль скорой медицинской помощи класса «В» для фельдшерской и врачебной общепрофильных выездных бригад скорой медицинской помощи, специализированной педиатрической выездной бригады скорой медицинской помощи УАЗ-39623 идентификационный номер (VIN) ,,,

Согласно распоряжению департамента имущественных и земельных отношений от 27.01.2017 №68 указанный автомобиль был передан в оперативное управление ГБУЗ Владимирской области «Александровская районная больница».

При этом автомобиль передан в оперативное правление ГБУЗ Владимирской области «Александровская районная больница» в комплектации, которая не соответствует требованиям Приложения №5 Порядка.

04.03.2017 городской прокуратурой в адрес главного врача ГБУЗ Владимирской области «Александровская районная больница» вынесено представление об устранении нарушений законодательства о здравоохранении. Представление рассмотрено, однако в части оснащения указанного автомобиля скорой помощи медицинским оборудованием не удовлетворено.

В ходе рассмотрения дела данные обстоятельства нашли свое подтверждение.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения исковых требований, поскольку неисполнение требований вышеуказанных нормативно-правовых актов по оснащению автомобиля скорой медицинской помощи медицинским оборудованием влечет нарушение прав граждан на получение доступной и качественной медицинской помощи.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Александровского городского прокурора удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Владимирской области «Александровская районная больница» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести автомобиль скорой помощи класса «В» УАЗ-39623 идентификационный номер (,,, в соответствии с требованиями Положения №5 Порядка оказания скорой, в том числе специализированной медицинской помощи, утвержденного Приказом Минздрава России от 20.06.2013 №38н.

Принятое по делу решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле, через Александровский городской суд, в течение месяца со дня, следующего за днём принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Судья О.С. Брагина

,,,