Решение № 2-1748/2019 2-1748/2019~М-1473/2019 М-1473/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-1748/2019

Дело № 2-1748/2019

УИД 55RS0007-01-2019-001832-83


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2019 года г. Омск

Центральный районный суд города Омска в составе судьи Мезенцевой О.П., при секретаре судебного заседания Бурдаевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Омской области» об установлении факта нахождения на иждивении, назначении пенсии по случаю потери кормильца,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ умер её супруг ФИО2. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ состояли в зарегистрированном браке и до момента смерти супруга проживали одной семьей, воспитывали детей, вели совместной хозяйство. ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года являлся пенсионером Министерства обороны и получал пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел». Ежемесячный размер пенсии ФИО2 составлял 34 936,28 руб.. Истец является пенсионером с ДД.ММ.ГГГГ, размер пенсии составляет 9 472,02 руб..

Указала, что фактически истец находилась на иждивении своего супруга, поскольку его пенсия являлась постоянным и основным источником дохода. Полагала, что в настоящее время у неё возникло право на получение пенсии по потере кормильца, так как пенсия супруга была значительно больше, её же пенсии для оплаты коммунальных услуг, приобретения медикаментов, питания и т.д. Иного источника дохода не имеет.

Просила установить факт её нахождения на иждивении ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ; обязать ФКУ «Военный комиссариат Омской области» назначить пенсию по потери кормильца.

В ходе рассмотрения дела исковые требования уточнила (от ДД.ММ.ГГГГ) в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила признать незаконным отказ в назначении и выплате пенсии; установить факт нахождения ФИО1 на иждивении ФИО2; признать за ФИО1 право на получение пенсии по случаю потери кормильца; обязать ФКУ «Военный комиссариат Омской области» назначить и выплачивать ФИО1 пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске (л.д. 4-5), письменных объяснениях (л.д. 135).

Представитель истца ФИО3, действующий по устному ходатайству истца, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что доход супруга истца превышал доход истца более чем в три раза, являлся основным источником средств к существованию, что свидетельствует о нахождении истца на иждивении супруга.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Омской области» в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 72-75).

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состояла в зарегистрированном браке с ФИО2 (л.д. 8, 10).

ФИО2 являлся получателем пенсии по линии Министерства обороны РФ, получал пенсию в военном комиссариате Омской области, размер пенсии составлял 34 936,28 руб. (за ДД.ММ.ГГГГ л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 9).

Из трудовой книжки и справок о доходах физического лица ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает в Омском автобронетанковом инженерном институте (л.д. 64-68), средний ежемесячный доход в ДД.ММ.ГГГГ составил 16 961,33 руб. (л.д. 29), в 2016 году – 16 816,96 руб. (из расчета 231 958,48 руб. – налог 30 155 / 12, л.д. 108).

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем страховой пенсии по старости, размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составлял 9 472,02 руб. (л.д. 22). Иного дохода истец не имеет, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно копии лицевого счета и справки, выданной ООО «Коммунсервис», на момент смерти ФИО2, истец с супругом проживали по адресу: <адрес> (л.д. 14, 15). По указанному адресу числятся в качестве зарегистрированных также: дочь ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являющаяся собственником ? доли в праве общей собственности на указанную квартиру, внучка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Из пояснений стороны истца следует, что с 2017 года совместно с истцом в указанном жилом помещении проживает дочь ФИО4 и внучка ФИО5.

Истец обратилась в Военный комиссариат (<данные изъяты>) с письменным заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца.

В ответ на обращение ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по случаю потери кормильца истцу отказано со ссылкой на недоказанность фактов нахождения ФИО1 на иждивении умершего супруга либо факта утраты ею источника средств к существованию. Без установления юридически значимых фактов в судебном порядке назначение ФИО1 пенсии по случаю потери кормильца не представляется возможным.

Полагая незаконным отказ уполномоченного органа в назначении пенсии по случаю потери кормильца, ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь в обоснование, что она находилась на иждивении супруга, поскольку имела низкую заработную плату, доход супруга в три раза превышал размер её заработной платы.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

Статьей 5 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» определено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 названного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Согласно положениям статьи 29 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 названного закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям, нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию.

Нетрудоспособными членами семьи считаются, в том числе, отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет, либо являются инвалидами.

Таким образом, из приведенных выше нормативных положений следует, что пенсия по случаю потери кормильца, являвшегося получателем пенсии по выслуге лет в силу указанного закона может быть назначена супругу умершего, если он находился на его иждивении, либо в случае, если он является нетрудоспособным (достиг возраста 60 (для мужчин) и 55 (для женщин) лет) и в связи со смертью кормильца утратил источник средств к существованию. В последнем случае установление нахождения супруга кормильца на его иждивении не требуется.

Т.е. необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лиц, которые обратились с заявлением о назначении им пенсии по случаю потери кормильца, и установления факта того, что после смерти кормильца они утратили источник средств к существованию.

Указанное согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из методических рекомендаций по организации работы по пенсионному обеспечению и социальному обслуживанию пенсионеров из числа лиц, уволенных с военной службы и их семей (л.д. 162-164) для назначения членам семей умерших военнослужащих пенсии по случаю потери кормильца предоставляются (при назначении пенсии супругу) в том числе заявление, денежный аттестат военнослужащего или заменяющий его документ, копия свидетельства о браке, справка жилищно-эксплуатационной организации или соответствующего органа местного самоуправления о составе семьи умершего кормильца с указанием фамилии, имени и отчества, года и месяца рождения, родственного отношения к кормильцу членов его семьи и о нахождении их на его иждивении (кроме членов семьи, указанных в ст. 29), а при необходимости - заключение о материальном положении членов семьи или копию решения народного суда об установлении факта нахождения на иждивении; заключение о материальном положении членов семьи – при назначении пенсии родителям или супругу, не состоявшим на иждивении военнослужащего, которые утратили источник средств к существованию и у которых все имеющиеся доходы в их совокупности либо доля доходов, приходящаяся на каждого из них, ниже минимального размера пенсии, установленного законодательством, на одного нетрудоспособного члена семьи.

Как установлено судом, на момент смерти ФИО2 его супруга ФИО1 не достигла возраста 55 лет, и только с ДД.ММ.ГГГГ, является получателем страховой пенсии по старости, следовательно, до указанной даты она являлась трудоспособной и не могла находиться на иждивении ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Истец указывает на то, что супруг оказывал ей материальную помощь, однако, какой объём денежных средств с учётом своего дохода и своих нужд ФИО2 передавал супруге в качестве помощи, которая являлась бы для нее постоянным и основным источником доходов, суду представлено не было.

Кроме того, доказательств того, что доходы истца не покрывали её личные нужды, суду представлено не было, а обстоятельство того, что размер пенсии умершего супруга в несколько раз превышал размер дохода истца, само по себе о факте нахождения её на иждивении супруга не свидетельствует.

Оценивая наличие такого условия для назначения пенсии по случаю потери кормильца как утрата источника средств к существованию, суд исходит из следующего.

Из разъяснений, изложенных в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.10.2017 г. № 2345-О следует, что установление факта утраты источника средств к существованию нетрудоспособным супругом, не состоявшим на иждивении гражданина, проходившего военную службу, или пенсионера из числа граждан, уволенных с военной службы, определяется на день их обращения за пенсией в каждом конкретном случае исходя из их фактического материального положения органами, осуществляющими назначение пенсии по случаю потери кормильца, а также судами общей юрисдикции, которые при рассмотрении соответствующих дел должны принимать во внимание весь комплекс юридически значимых обстоятельств.

Из материалов дела следует и истцом не оспорено, что как на момент смерти ФИО2, так и на момент рассмотрения настоящего спора, истец имела доход от трудовой деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в размере 9 472,02 руб. (с учётом повышений фиксированной выплаты), соответственно, помимо материальной помощи оказываемой супругом, истец имела иной источник средств к существованию, который не утратила после смерти ФИО2.

Страховая пенсия по старости ФИО1 соответствует величине прожиточного минимума дл пенсионеров Омской области на 2019 год, установленной Законом Омской области от 05.10.2018 г. № 2102-ОЗ «О величине прожиточного минимума пенсионера в Омской области на 2019 год» и превышает размер прожиточного минимума для пенсионеров Омской области, установленный постановлением Правительства Омской области от 27.02.2019 г. № 50-п «О величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Омской области за IV квартал 2018 года».

С учетом изложенного у суда отсутствуют основания полагать об утрате ФИО1 со смертью супруга основного источника средств к существованию.

Проанализировав представленные истцом доказательства, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему, что поскольку ФИО1 на момент смерти супруга, являющегося получателем пенсии по выслуге лет, являлась трудоспособной и на день обращения за пенсией источника средств к существованию не утратила, заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении требований к ФКУ «Военный комиссариат Омской области» об установлении факта нахождения на иждивении, назначении пенсии по случаю потери кормильца, признании отказа незаконным отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.П. Мезенцева

Мотивированное решение

изготовлено 10.06.2019 г.