Постановление № 5-155/2020 от 26 января 2020 г. по делу № 5-155/2020

Дело № 5-155/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 27 января 2020 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Сезева О.Б.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

переводчика ФИО2

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, имеющего среднее образование, работающего подсобным рабочим (отделка квартир), женатого, имеющего троих несовершеннолетних детей, проживающего по месту работы, в настоящее время не работающего, адрес проживания помнит только визуально, родной язык узбекский, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

16.01.2020 года в 17 часов 00 минут сотрудниками УМВД России по Кировскому району СПб по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Узбекистана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию РФ 01.03.2019 года, 09.04.2019 года ФИО1 в установленном порядке был выдан патент на работу в РФ серия №. Последняя оплата налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа гражданином Узбекистана ФИО1, была осуществлена 09.11.2019, то есть срок действия патента закончился 10.12.2019 года. По истечении срока временного пребывания, 10.12.2019 года ФИО1 за пределы РФ не выехал и уклоняется от выезда за пределы РФ до настоящего времени, нарушая требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в городе Федерального значения – Санкт-Петербурге, таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что приехал в Санкт-Петербург 01.03.2019 года, получил патент 09.04.2019 года, ежемесячные платежи за патент вносил его племянник. Он не знал, что платеж от 30.11.2019 года не был произведен и полагал, что патент действует.

В судебном заседании в качестве свидетеля был опрошен старший инспектор 4 отделения (иммиграционного контроля) ОВМ УМВД России по Кировскому району СПб ФИО3, который пояснил, что 16.01.2020 года сотрудниками УМВД Росси по Кировскому району СПб был задержан гражданин Республики Узбекистана ФИО1 за нарушение режима пребывания на территории РФ и доставлен в ОВМ. При проверке документов у ФИО1 чеки, свидетельствующие об оплате им налога за патент от 30.11.2019 года и 09.01.2020 года вызвали у него сомнения в подлинности. Было принято решение проверить достоверность произведенных оплат. Сотрудник ОВМ вместе с ФИО1 проследовал в отделение Сбербанка, где сотруднику банка ФИО1 предъявил чек от 30.11.2019 года на сумму 3 800 руб. и от 09.01.2020 года на сумму 4 000 руб. и попросил проверить наличие таких платежей. Сотрудник банка проверила данные платежи по уникальному номеру платежа СУИП и поставила отметку на чеке от 30.11.2019 года, что платеж не найден, а на чеке от 09.01.2020 года, что данный платеж также не найден. Указанные чеки были предъявлены ФИО1 в подлинниках, сотрудником ОВМ с них были сняты копии, которые приобщены к материалам дела, однако, впоследствии чеки были утеряны. 27.01.2020 года сотрудник ОВМ с ФИО1 снова обратились в отделение Сбербанка, где была сделана распечатка, согласно которой платеж № года на сумму 3 800 руб. 00 коп был произведен 01.12.2019 года плательщиком ФИО4 Азамджоном, а не 30.11.2019 года плательщиком ФИО5 за ФИО1, платеж № был произведен 20.04.2019 года не в ИФНС № 24 и составил сумму в размере 50 руб. 00 коп., а не 09.01.2020 года на сумму в размере 4 000 руб. 00 коп.

Таким образом, сотрудником ОВМ ФИО6 было установлено, что оплата налога 30.11.2019 года и 09.01.2020 года не производилась в связи с чем, ФИО6 в отношении ФИО1, был составлен протокол об АП по ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ. Сотрудник ФИО6 является новым сотрудником, поэтому указанные действия проводились под его контролем.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1, ФИО3, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

-протоколом об административном правонарушении АП № 55 от 27.01.2020 года, из которого следует, что ФИО1, являясь гражданином Узбекистана, нарушил режим пребывания на территории РФ, так как не выехал с территории РФ в установленные законом сроки –10.12.2019 года и до настоящего времени уклоняется от выезда, протокол составлен уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, в присутствии ФИО1 и переводчика;

-патентом серия №, выданным на имя ФИО1, 09.04.2019 года;

-чек-ордером Сбербанк онлайн ПАО «Сбербанк», № плательщиком которого является ФИО1, назначение платежа – налог, дата операции 09.11.2019, сумма 3 800 руб., к которому приложена распечатка банка, согласно которой платеж № выполнен плательщиком ФИО4 Азамджоном ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3 800 руб. 00 коп.;

-справкой ФМС России АС ЦБДУИГ и справкой ППО Территория на имя ФИО1, из которых следует, что ФИО1, получил патент серия №;

-рапортом от 16.01.2020 года, согласно которому в 17 час. 00 мин. по адресу: <адрес> был задержан ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ и 16.01.2020 года в 17 час. 20 мин. был доставлен в ОВМ по Кировскому району СПб;

-показаниями инспектора ФИО3, данными им в судебном заседании, который был предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Часть ч. 4 ст. 227.1 НК РФ предусматривает, что фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.

Судом установлено, что платеж, указанный в предъявленном ФИО1, чеке-ордере № в Сбербанке под уникальным номером платежа, указанным в этом же чеке, не обнаружен, что свидетельствует об отсутствии оплаты налога за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия патента серия №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, истек ДД.ММ.ГГГГ, однако, последний территорию РФ не покинул, нарушив требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ.

Суд не использует в качестве доказательств имеющийся в материалах дела чек-ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, так как приложенная к нему распечатка банка выполнена на другой номер платежа - №, что не свидетельствует о недействительности чека-ордера от ДД.ММ.ГГГГ, предъявленного ФИО1

Таким образом, действия ФИО1, правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, личность правонарушителя, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, тот факт, что ФИО1, длительное время находится на территории Российской Федерации без законных оснований, уклонился от выезда из России, срок действия его патента истек 10.12.2019 года. Отягчающих административную ответственность ФИО1, обстоятельств судом не установлено. Смягчающим административную ответственность ФИО1, обстоятельством суд считает признание им вины. На основании изложенного суд считает, что в данном случае, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. При этом в соответствии с ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ суд считает необходимым поместить ФИО1, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 18.8 ч. 3.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей 00 копеек с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области – Центр временного содержания иностранных граждан № 1 (ЦВСИГ № 1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А.Б.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Денежные средства зачислить на следующие реквизиты:

Получатель УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД РФ по СПб и ЛО) ИНН <***> КПП 784201001, р/с <***> в Северо-Западное главное управление Центрального банка России, БИК 044030001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 40338000, УИН 18891789990542177026 административный штраф.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111, тел.415-64-13, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: О.Б. Сезева.