Постановление № 5-66/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 5-66/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Катав-Ивановск «29» июня 2018 года

Судья Катав-Ивановского городского суда Челябинской области Козынченко И.В.,

при секретаре Боровкове В.А.,

с участием лица, в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО3,

старшего инспектора ОВД ОМВД России по Челябинской области в Катав-Ивановском районе ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающего <адрес>, пребывающего в <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 50 минут, в <адрес> установлен гражданин <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, так как прибыл ДД.ММ.ГГГГ несмотря на то, что ранее пребывал на территории Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В период предыдущего пребывания в Российской Федерации превысил срок временного пребывания в 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток, уклонялся от выезда по окончании срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил п. 1, п. 2 ст. 5 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО3 вину в указанном правонарушении признал, с изложенным в протоколе об административном правонарушении согласился.

Заслушав ФИО3, составителя протокола об административном правонарушении - старшего инспектора ОВД ОМВД России по Челябинской области в Катав-Ивановском районе ФИО1, подтвердившую обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении; исследовав материалы дела, судья находит доказанной вину ФИО3, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ по следующим основаниям.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ « О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО3, административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, виновность в нем последнего установлена и помимо признательных пояснений самого лица, в отношении которого ведется производство по делу, подтверждается материалами дела, в том числе копиями документов: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО3, в котором он пояснил, что состоит на миграционном учете <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. В данное время осуществляет трудовую деятельность в <адрес>, по просьбе дяди – ФИО2, который приехал в <адрес> для выполнения строительных работ в «ЮТТ». Ранее пребывал в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>. Был поставлен на миграционный учет сроком на 90 суток – до ДД.ММ.ГГГГ. Однако по окончании срока пребывания он не выехал за пределы Российской Федерации, а находился в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ уклонялся от выезда по окончании срока пребывания. При этом не оформлял документы для осуществления трудовой деятельности, а также документы, позволяющие проживать в Российской Федерации – разрешения на временное проживание и вида на жительство. В феврале 2018 года он решил доехать до границы, на КПП «Бугристое» для того, чтобы получить новую миграционную карту. В этот же день он вновь вернулся в <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он пребывал в <адрес>, на миграционном учете не состоял, а также выезжал в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ, а именно ДД.ММ.ГГГГ он вновь доехал до <адрес>, пересек границу и вернулся в этот же день в <адрес>. С этого времени находился в <адрес>; рапортом сотрудника ОВМ ОМВД в Катав-Ивановском районе ФИО1; паспортом гражданина <данные изъяты> на имя ФИО3; сведениями ФМС о въезде ФИО3, копией миграционной карты; копией протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Допустимость, относимость и достоверность представленных доказательств сомнений не вызывает, поскольку нарушений норм законодательства, влекущих признание вышеуказанных доказательств недопустимыми, не установлено, а совокупность указанных доказательств подтверждает наличие вины в совершении правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО3 следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, нет.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие ответственность, судья считает необходимым назначить ФИО3, за данное правонарушение наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Челябинской области до исполнения постановления.

Доказательств возможного контролируемого самостоятельного выезда ФИО3, за пределы РФ не представлено. Начальник ОВМ ОМВД России по Челябинской области в Катав-Ивановскм районе ФИО5 ходатайствует о помещении ФИО3 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Челябинской области для дальнейшего принудительного выдворения, поскольку имеются все основания полагать, что он будет уклоняться от самостоятельного выезда за пределы РФ.

Назначение иного размера административного штрафа, и неприменение дополнительного наказания в виде административного выдворения, по мнению судьи, не будет отвечать цели назначения наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

На основании ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> признать виновным и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации и за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО3, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Челябинской области на период до исполнения постановления.

Штраф необходимо перечислить:

Получатель: УФК по Челябинской области (Отдел МВД РФ по Катав-Ивановскому району), ИНН <***>, КПП 745701001, счет получателя: №, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г. Челябинск, БИК 047501001, КБК 188 116 400000 16020 140, ОКТМО 75629101, УИН № наименование платежа: административный штраф по ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в суд, вынесший постановление.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Челябинский областной суд через Катав-Ивановский городской суд.

Судья И.В. Козынченко

Копия верна/подпись/

Судья И.В. Козынченко

Секретарь В.А. Боровков