Постановление № 5-10/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 5-10/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Банзай Ю.З., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении

Янжив Эрдэнэбат, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> УВС аймаг Монголии, гражданина РФ, не работающего, проживающего по адресу: Монголия, УВС аймаг, <адрес>, ул. 7-р баг, 13-1 тоот,

установил:

Янжив Эрдэнэбат совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 00 минут на территории постоянной зоны таможенного контроля таможенного поста ДАПП Хандагайты гражданин Монголии ФИО5 следующий по маршруту Монголия-Россия, для таможенных целей представил сопровождаемый багаж в количестве 1 места. При совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза гражданин Монголии ФИО3 таможенную декларацию к таможенному контролю не предъявил. При проведении меры, обеспечивающей проведение таможенного контроля, гражданином Монголии ФИО4 устно заявлено об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию, дополнительных сведений о каких-либо ввозимых им на таможенную территорию ЕЭС товарах, заявлений о помещении их под таможенные процедуры не поступало. Документы, позволяющие совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру, и их последующий выпуск, предоставлены не были.

При проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра установлено наличие в предъявленном багаже сигарет «WEST» «Тамхи ухлийн хор мон» синего цвета, в запаянном прозрачном целлофановом блоке, в одном блоке 10 пачек, в одной пачке 20 сигарет, без внешних повреждений, всего 11 блоков по 10 пачек или 2200 штук сигарет, превышающем количество сигарет, разрешенных ввозу физическому лицу, достигшему 18-летнего возраста без письменного декларирования, после чего в порядке ст. 323 ТК ЕАЭС была опрошен Янжив Эрдэнэбат, который пояснил, что перемещает сигареты для коммерческих целей.

Таким образом, поскольку ФИО6 через таможенную границу перемещал товары, подлежащие обязательному таможенному декларированию и помещению под определенную таможенную процедуру с декларированием по установленной форме в соответствии со ст.ст. 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС.

В судебное заседание представитель таможенного поста ДАПП Хандагайты не явился, просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Привлекаемое к административной ответственности лицо – ФИО7 в судебное заседание также не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, назначить наказание в виде штрафа без конфискации изъятых сигарет.

Изучив протокол об административном правонарушении, а также материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно ч. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с ч. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от ДД.ММ.ГГГГ № принято Решение Совета ЕЭК от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

Согласно пункту 5 Приложения № к Решению Совета ЕЭК от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», табака и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г., перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, входит в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 258, ч. 4 ст. 272, ч. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, положение ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ во взаимосвязи с ч. 1 ст. 188 УК РФ и ч. 2 ст. 27.11 КоАП РФ признано не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой данное положение в системе действующего правового регулирования позволяет при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях определения наличия состава преступления (контрабанда) или административного правонарушения (недекларирование товаров), а также исчисления размера административного штрафа использовать его рыночную стоимость на территории Российской Федерации и в стоимость товара для указанных целей включать стоимость всего перемещаемого товара, в том числе и ту ее часть, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, предметом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, являются товары, ввозимые на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом багаже для личного пользования, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

Согласно представленным доказательствам, на основании докладной записки от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного таможенного инспектора проведен таможенный досмотр сопровождаемого багажа ФИО8

Согласно акту таможенного досмотра товаров от ДД.ММ.ГГГГ и приложенной к нему фототаблицы, при досмотре багажа ФИО9 выявлены товары, явившиеся предметом административного правонарушения.

Из протокола опроса ФИО11 от 03 января 2020 года следует, что сигареты предназначены для продажи и хотел заработать денег, надеялся провести без их без таможенного декларирования.

Решением от 03 января 2020 года сигареты «WEST» «Тамхи ухлийн хор мон» установлено, что сигареты не относятся к товарам для личного пользования.

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ сигареты «WEST» «Тамхи ухлийн хор мон» синего цвета, в запаянном прозрачном целлофановом блоке, в одном блоке 10 пачек, в одной пачке 20 сигарет, без внешних повреждений, всего 11 блоков по 10 пачек или 2200 штук сигарет изъяты и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств.

После проведения досмотра и опроса было отказано в выпуске сигарет, изъятых у ФИО12, поскольку они подпадают под категорию товаров, не отнесенных к категории товаров для личного пользования и определением главного государственного инспектора таможенного поста ДАПП Хандагайты возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ общая итоговая цена изъятых у ФИО13 товаров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 14300 руб., на проведение экспертизы затрачено 1220 руб.

Таким образом, на основании представленных доказательств, прихожу к выводу, что перемещение ФИО14 с недекларированием по установленной форме через таможенную границу Евразийского экономического союза товара, а именно сигарет, подлежавших обязательному таможенному декларированию, нашло свое подтверждение.

При назначении наказания в качестве смягчающего административную ответственность ФИО15 обстоятельства, учитывается совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО16, не имеется.

С учетом конкретных обстоятельств дела, с наличием смягчающего и отсутствием отягчающих ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить ФИО17 наказание в минимальном размере, предусмотренным санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, без конфискации предметов административного правонарушения, то есть административный штраф.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу, что предметы административного правонарушения необходимо возвратить их законному владельцу ФИО18, после соответствующего таможенного оформления.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ).

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, по которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО19 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, то есть 7 150 (семь тысяч сто пятьдесят) рублей без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Административный штраф взыскать по следующим платежным реквизитам: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, счет №, Банк получателя - Операционный департамент Банка России, <адрес> 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, КБК 15№, Код таможни - 10603000, УИН штрафа 15№, назначение платежа: штраф, постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (№).

Изъятые товары: сигареты «WEST» «Тамхи ухлийн хор мон» синего цвета, в запаянном прозрачном целлофановом блоке, в одном блоке 10 пачек, в одной пачке 20 сигарет, без внешних повреждений, всего 11 блоков по 10 пачек или 2200 штук сигарет - возвратить законному владельцу ФИО20 после соответствующего таможенного оформления.

Издержки по проведению оценочной экспертизы в сумме 1 220 рублей отнести на счет федерального бюджета.

Исполнение постановления возложить на Тывинскую Таможню.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Ю.З. Банзай