Постановление № 5-1979/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 5-1979/2020

№ 5-1979/2020

74RS0029-01-2020-004069-89


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 сентября 2020 года г.Магнитогорск

Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Кульбаковой Н.В.

при секретаре Нелюбиной Л.В.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1

переводчика Р.М.К.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

УИН №,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранной гражданкой, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно, в течение периода в 180 суток (с 08.08.2017 по 03.02.2018) фактически временно пребывала в Российской Федерации в период с 08.08.2017 по 03.09.2015, в течение 1122 суток суммарно, то есть, свыше 90 суток суммарно в течение вышеуказанного периода в 180 суток, в нарушение требований ч.ч. 1, 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 виновной себя в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что <данные изъяты>

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, кроме личных объяснений в судебном заседании, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 03 сентября 2020 года; объяснением ФИО1 по событию административного правонарушения; рапортом командира отделения мобильного взвода (в составе роты) 1 роты (по Ленинскому району) ОБ ПСП УМВД России по г. Магнитогорску И.А.А., выявившего гражданку <данные изъяты>, пребывающей на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания; справкой ЦБДУИГ УФМС России по Челябинской области в отношении ФИО1, копией паспорта гражданки <данные изъяты> ФИО1; копией миграционной карты ФИО1; копией отрывной части бланка уведомления о прибытии ФИО1

В соответствии с диспозицией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административно-противоправным и наказуемым признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного срока пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок временного пребывания, либо ему выдано разрешение на временное проживание, однако ФИО1 нарушает требования законодательства Российской Федерации, уклоняется от его исполнения, не принимая никаких мер к легализации своего пребывания в России.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судья, исследовав материалы дела, заслушав ФИО1, приходит к выводу, что ее виновность в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно в нарушении режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, доказана.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым суд относит - признание вины и раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей, привлечение впервые к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судья не усматривает.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 <данные изъяты>

При таких обстоятельствах судья считает, что выдворение ФИО1 из Российской Федерации может нарушить право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку разделит близких родственников, лишит их возможности общения и совместного проживания.

Суд учитывает, что ФИО1 нарушает требования миграционного законодательства Российской Федерации, и уклоняется от его исполнения, не принимает никаких мер к добровольному прекращению противоправного поведения.

Однако учитывая, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушить право на уважение семейной жизни, гарантированное ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), суд при назначении наказания ФИО1 исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также, из ее соразмерности целям административного наказания для обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, с учетом сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, принимая во внимание, что ФИО1 ранее за пределы РФ не выдворялась, не депортировалась и не передавалась иностранному государству в порядке реадмиссии, с учетом конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, смягчающих административную ответственность обстоятельств: признание вины, наличие на иждивении малолетних детей, судья считает возможным с учетом исследованных доказательств назначить наказание в виде административного штрафа без применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Кроме того, выдворение за пределы РФ, в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» влечет невозможность получения ФИО1 разрешения на временное проживание в РФ в течение 5 лет, а, следовательно, невозможность устройства семейной жизни, что влечет чрезмерное вмешательство в право на уважение семейной жизни.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 ( двух тысяч ) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения через Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области.

Судья: подпись

Информация о получателе штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Челябинской области

(ГУ УМВД России по Челябинской области)

Налоговый орган: ИНН <***> КПП 744401001 ОКТМО 75738000

Номер счета получателя платежа: 40101810400000010801

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г.Челябинск БИК: 047501001

Наименование платежа: Административный штраф

КБК 18811601181019000140

УИН №