Постановление № 5-2515/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 5-2515/2020

Дело № 5-2515/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 ноября 2020 года г.Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Успун И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (<данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

18.09.2020 года начальником ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении № 75 в отношении ИП ФИО2

Определением от 18.09.2020 года материалы по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО2 переданы для рассмотрения по существу в Кызылский городской суд Республики Тыва.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва ФИО5 в судебном заседании просила назначить ФИО2 административный штраф.

Привлекаемое лицо ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со ст. 11 федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно п.1 ст.39 закона №52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 13.03.2020 N 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019" высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации): Провести работу с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по обеспечению выполнения рекомендаций по организации режима труда работников, в том числе по: обязательной дезинфекции контактных поверхностей (мебели, оргтехники и других) во всех помещениях в течение дня; использованию в помещениях оборудования по обеззараживанию воздуха; наличию в организации запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников; ограничению зарубежных командировок; использования аудио и видео селекторной связи для производственных совещаний и решения различных вопросов (при наличии технической возможности). Взять на контроль выполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере общественного питания и торговли, мероприятий по обеспечению усиленного дезинфекционного режима, включая дезинфекцию оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, обеспечение дезинфекционными средствами для обработки рук, поверхностей и инвентаря.

Из материалов дела следует, что 14.08.2020 года определением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, определено провести административное расследование.

Протоколом Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва об осмотре принадлежащего юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 11 от 14.08.2020 года осмотрено помещение склада №5\2 перед входом в склад отсутствует дозатор с антисептиками, средств индивидуальной защиты нет, работники на рабочем месте носят одноразовые маски на весь рабочий день, режим работы склада с 09 часов по 18 часов, в наличии имеются рабочие перчатки, не обеспечены латексными перчатками, обеззараживание воздуха не производится. Для мытья посуды, рук установлен рукомойник для подводки горячей и холодной воды.

Из объяснения ИП ФИО2 полученного в ходе составления протокола следует, что с протоколом он согласен, не знал, что должен быть запас масок 30 штук.

Вина индивидуального предпринимателя ИП ФИО2 в совершении инкриминируемого правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом осмотра; протоколом об административном правонарушении.

Судом установлены смягчающие наказание обстоятельства, в частности, совершение ИП ФИО2 административного правонарушения впервые, принятие им мер к устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва не допущено нарушений материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства дела, в том числе наличие обстоятельств смягчающих наказание, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств. В этой связи, суд считает необходимым назначить ИП ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наличие совокупности смягчающих ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд считает целесообразным назначить ИП ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, то есть в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив ему административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса).

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа должна быть уплачена на счет получателя:

Получатель: Управление федерального казначейства по Республике Тыва (Управление Роспотребнадзора по <...>).

ИНН <***>, ОКТМО 93701000, № счета получателя: 40101810050049510001

Наименование банка получателя платежа ГРКЦ НБ РТ Банка России г. Кызыла

БИК: 049304001, Код бюджетной классификации 14111628000016000140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Судья И.И. Успун