Решение № 2-2495/2020 2-2495/2020~М-2264/2020 М-2264/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2-2495/2020

Дело №2-2495/2020.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2020 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Тумуровой А.А., при помощнике судьи Возной О.А., секретаре судебного заседания Бальхеевой Ю.Н.,

при участии истца ФИО1, представителя ответчиков Администрации Советского района г.Улан-Удэ и Администрации г.Улан-Удэ по доверенностям ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Советского района г.Улан-Удэ, Администрации г.Улан-Удэ о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Советского района г.Улан-Удэ о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование исковых требований указано, что истец является нанимателем жилого помещения по адресу: ..., общей площадью кв.м. В качестве членов семьи в жилом помещении проживают мать ФИО4, сын дочь Поскольку в 2020 году жилое помещение было признано аварийным и непригодным для проживания, просит обязать предоставить другое жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта ..., равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее кв.м., и находящееся в черте населенного пункта г.Улан-Удэ, включив в договор в качестве членов семьи ФИО4,

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г.Улан-Удэ, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, Правительство Республики Бурятия, Министерство финансов Республики Бурятия.

В судебном заседании истец ФИО1, также представляющая интересы просила иск удовлетворить, пояснив, что после обвала печи проживать в жилом помещении стало невозможно, в связи с чем ей было предоставлено временное жилье. Поскольку помещение непригодно для ремонта, просит обязать ответчика предоставить другое жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому по площади.

Представитель ответчиков Администрации Советского района г.Улан-Удэ, Администрации г.Улан-Удэ по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что истцу было предоставлено временное жилье, а ранее занимаемое жилое помещение запланировано для капитального ремонта.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на стороне истца, ФИО4 в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Правительства РБ в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, Министерства финансов РБ в судебное заседание не явился, направил в суд письменный отзыв, где просил рассмотреть дело в его отсутствие, ссылаясь на то, что обязанность по предоставлению истцу жилого помещения возникла у Администрации г.Улан-Удэ в силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно п.3 ст.85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст.87 названного Кодекса).

В соответствии с ч.1 ст.89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, разъяснено, что в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из содержания приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Следовательно, юридически значимым обстоятельством при разрешении данного дела является выяснение того, имеется ли опасность для жизни и здоровья истцов с учетом состояния жилого помещения, требующая незамедлительного решения вопроса о их переселении в другое жилое помещение, а также о возможности проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ ... является нанимателем жилого помещения по адресу: ..., общей площадью кв.м. В качестве членов семьи в договоре указаны: мать ФИО4, сын дочь

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ... жилое помещение признано непригодным для проживания. В качестве основаниям указано, что жилое помещение не соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений».

Распоряжением Администрации г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ... занимаемое истцом жилое помещение признано непригодным для проживания.

На основании договора найма от ДД.ММ.ГГГГ ... ФИО1 предоставлено для временного проживания жилое помещение маневренного фонда.

ФИО1 распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ ... принята на учет лиц, нуждающихся в жилом помещении по категории «малоимущие» с составом семьи: ФИО1, ФИО4,

Кроме того, истец распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ ... принята на учет лиц, нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма по категории «граждане, жилые помещения которых независимо от формы собственности признаны в установленном порядке непригодными для проживания» с тем же составом семьи.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для внеочередного обеспечения истца благоустроенным жилым помещением по договору социального найма, общей площадью не менее кв.м.

Возражения представителя ответчиков о том, что жилое помещение ... подлежит капитальному ремонту в соответствии с письмами Администрации Советского района г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ суд не принимает по внимание, поскольку Межведомственной комиссией не выявлены основания для признания помещения подлежащим капитальному ремонту.

Порядок обеспечения жилыми помещениями такой категории граждан, как граждане, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, уже установлен Жилищным кодексом РФ, а потому истец не может быть лишен права быть обеспеченными жилыми помещениями в том порядке, который гарантирован им федеральным законодателем.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на обеспечение жильем за счет муниципального жилищного фонда в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ.

При этом суд не усматривает оснований для возложения обязанности включить в договор социального найма членов семьи истца, поскольку спора между сторонами относительно прав членов семьи нанимателя отсутствует.

С учетом изложенного Администрация г.Улан-Удэ как орган местного самоуправления является надлежащим ответчиком по исковым требованиям истца о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Администрацию г.Улан-Удэ предоставить вне очереди ФИО3 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах г.Улан-Удэ, равнозначное жилому помещению, расположенному по адресу: ..., пригодное для постоянного проживания, взамен непригодного для проживания жилого помещения по указанному адресу.

В удовлетворении исковых требований к Администрации Советского района г.Улан-Удэ отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья: А.А. Тумурова