Решение № 2-2565/2021 2-2565/2021~М-1512/2021 М-1512/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2-2565/2021

№ 27RS0№-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2021 года <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Шкляр А.В.,

при секретаре Ли М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещении, мотивируя тем, что он проходит военную службу по контракту в войсковой части 16788 <адрес>. Решением ФГКУ «Востокрегионжилье» № от ДД.ММ.ГГГГ ему, как военнослужащему, было предоставлено жилое помещение по адресу <адрес><адрес>А <адрес> на период прохождения военной службы по контракту. ДД.ММ.ГГГГ истец вселился в квартиру, но зарегистрироваться в спорной квартире не имеет возможности, а также производить оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, в связи с тем, что администрация <адрес> отказывает ему в предоставлении спорного жилого помещения. Считает, что решение администрации <адрес> является незаконным и необоснованным, так как в рамках обеспечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, жильем из государственного или муниципального жилищного фонда законодательством предусмотрено право указанной категории граждан на повторное заселение жилых помещений. Согласно справки командира войсковой части 16788 от ДД.ММ.ГГГГ №, выслуга лет истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 05 лет 02 месяца в льготном исчислении - 7 лет 06 месяцев 28 дня. Ранее вышеуказанное жилое помещение было предоставлено военнослужащему ФИО1, которая на момент предоставления жилья выписались из спорного помещения в связи с приобретением квартиры по накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих в ВС РФ. Согласно реестра кадастра и картографии <адрес>А по <адрес> не имеет собственников, следовательно, находится в муниципальной собственности. Истец не имеет другого жилого помещения на праве собственности или по договору найма. Просил признать за ним право на пользование квартирой, расположенной по адресу <адрес> А <адрес> на период прохождения военнослужащим военной службы по контракту. Обязать ответчика заключить с истцом договор найма жилого помещения на период прохождения военной службы.

Определением суда от 22.04.2021г. произведена замена третьего лица ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ на ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части обязании ответчика заключить с истцом договор найма жилого помещения на период прохождения военной службы прекращено в связи с отказом истца от заявленных требований.

Истец ФИО2 извещенный о дате и времени судебного заседания не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется письменное заявление.

Представитель ответчика ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, направив в адрес суда письменный отзыв и ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание третье лицо ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, предоставив письменный отзыв. Согласно отзыва просили удовлетворить требования истца, поскольку спорное жилое помещение является служебным и предоставлено истцу как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как следует из справки войсковой части 16788 ФИО2 проходит военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ в войсковой части № <адрес>. Контракт о прохождении военной службы заключен сроком на три года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению ФГКУ «Востокрегионжилье» № от ДД.ММ.ГГГГ старшему сержанту ФИО2 как военнослужащему, было предоставлено жилое помещение по адресу <адрес>-41, <адрес>А <адрес>, в том числе на супругу ФИО2, на период прохождения военной службы по контракту.

Согласно справки командира войсковой части 16788 от ДД.ММ.ГГГГ №, выслуга лет истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 05 лет 02 месяца в льготном исчислении - 7 лет 06 месяцев 28 дня.

Спорное жилое помещение является собственностью <адрес> «<адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> отказано ФИО2 в заключении договора служебного найма спорного жилого помещения.

Судом также установлено, что ранее <адрес> А по <адрес>, занимала военнослужащая ФИО6, которая согласно корешка справки о сдаче жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ сдала занимаемое жилое помещение.

Как следует из решения Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО6 признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> А <адрес> на время прохождения военной службы по контракту.

Пункт 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусматривает, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Доводы представителя ответчика, изложенные в возражениях, суд находит необоснованными, поскольку военная служба, по смыслу ст. 59 и 71 (п. «т») Конституции Российской Федерации, представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обусловливает и особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в порядке их жилищного обеспечения, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам. Федеральный закон от 27.05.1998г. «О статусе военнослужащих», устанавливающий основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, предусматривает ряд государственных гарантий и компенсаций для военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В развитие конституционных положений о праве каждого на жилище Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» устанавливает основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривая механизм реализации ими права на жилище (ст.40 Конституции РФ), в том числе путем обеспечения жилыми помещениями в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма жилого помещения.

Законодатель исходя из публичных целей и независимо от принадлежности жилищного фонда к государственной или муниципальной форме собственности установил специальный порядок передачи (заселения) жилых помещений для ряда категорий граждан, нуждающихся в социальной защите, в том числе военнослужащих.

В частности, такой порядок установлен п.5 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». В соответствии с названной нормой в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Жилищный фонд в Российской Федерации исходя из положений ст.19 ЖК РФ включает в себя наряду с государственным жилищным фондом муниципальный жилищный фонд, принадлежащий на праве собственности муниципальным образованиям.

При этом Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не изменил положения п.5 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», закрепляющего право на повторное заселение военнослужащими жилой площади, ранее занимаемой военнослужащими и членами их семей.

Таким образом, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», закрепляя особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в том числе, в особом порядке обеспечения их жилыми помещениями, допускает возможность предоставления указанным лицам и членам их семей жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма, ранее предоставленных другим военнослужащим и членам их семей при освобождении последними данных помещений в связи с выездом на другое место жительства.

Следовательно, исходя из положений приведенной нормы и с учетом того, что ФИО2 заключил контракт о прохождении военной службы, он имеет право на получение жилого помещения на общих основаниях для постоянного проживания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец вселился в спорную квартиру в связи с предоставлением данного жилого помещения ему по месту службы, то есть в установленном законом порядке, проживает и приобрел право пользования жилым помещением, в связи с чем, его требование о признании права пользования спорным жилым помещением на период прохождения военной службы по контракту подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес> А по <адрес> в <адрес> на период прохождения истцом военной службы по контракту.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: А.В. Шкляр

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16.06.2021г.