Решение № 2А-951/2024 2А-951/2024~М-581/2024 М-581/2024 от 26 декабря 2024 г. по делу № 2А-951/2024

УИД №

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Кавказский, КЧР дата года

Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего – судьи Абазалиева А.К., при секретаре судебного заседания Шунгаровой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении Прикубанского районного суда Карачаево-Черкесской Республики административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Черкесску и Усть-Джегутинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Черкесску и Усть-Джегутинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике ФИО1 обратился в Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит: ограничить в пользовании должника ФИО2, дата года рождения, место рождения Адрес , специальным правом в виде права управления транспортным средством: водительского удостоверения серии № №, дата выдачи - дата .

Административный иск обоснован тем, что судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г.Черкесску, Прикубааскому и Усть-Джегутинскому районам УФССП России по КЧР ФИО1, рассмотрев исполнительные производства №, возбужденные на основании исполнительных документов: акт по делу об административном правонарушении № от дата , выданный ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 1000 рублей, акт по делу об административном правонарушении № от дата , выданный ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, акт по делу об административном правонарушении № от дата , выданный ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, постановление судебного пристава-исполнителя № от дата , выданное отделением судебных приставов по ВАШ по Адрес , Прикубанскому и Адрес м, предмет исполнения: исполнительский сбор, сумма долга 1000 рублей, акт по делу об административном правонарушении № от дата , выданный ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, постановление судебного пристава-исполнителя № от дата , выданное отделением судебных приставов по ВАШ по г. Черкесску, Прикубанскому и Усть-Джегутинскому районам, предмет исполнения: исполнительский сбор, сумма долга 1000 рублей, акт по делу об административном правонарушении № от дата , выданный ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, постановление судебного пристава-исполнителя № от дата , выданное отделением судебных приставов по ВАШ по г. Черкесску, Прикубанскому и Усть-Джегутинскому районам, предмет исполнения: исполнительский сбор, сумма долга 1000 рублей, постановление судебного пристава-исполнителя № от дата , выданное отделением судебных приставов по ВАШ по г.Черкесску, Прикубанскому и Усть-Джегутинскому районам, предмет исполнения: исполнительский сбор, сумма долга 1000 рублей, акт по делу об административном правонарушении № от дата , выданный ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, постановление судебного пристава-исполнителя № от дата , выданное отделением судебных приставов по ВАШ по г Черкесску, Прикубанкому и Усть-Джегутинскому районам, предмет исполнения: исполнительский сбор, сумма долга 1000 рублей, акт по делу об административном правонарушении № от дата , выданный ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, акт по делу об административном правонарушении № от дата , выданный ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, акт по делу об административном правонарушении № от дата , выданный ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, акт по делу об административном правонарушении № от дата , выданный ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, акт по делу об административном правонарушении № от дата , выданный ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, акт по делу об административном правонарушении № от дата , выданный ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, постановление судебного пристава-исполнителя № от дата , выданное отделением судебных приставов по ВАШ по г. Черкесску, Прикубанскому и Усть-Джегутинскому районам, предмет исполнения: исполнительский сбор, сумма долга 1000 рублей, акт по делу об административном правонарушении № от дата , выданный ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, постановление судебного пристава-исполнителя № от дата , выданное отделением судебных приставов по ВАШ по г. Черкесску, Прикубанскому и Усть-Джегутинскому районам, предмет исполнения: исполнительский сбор, сумма долга 1000 рублей, постановление судебного пристава исполнителя № от дата , выданное отделением судебных приставов по ВАШ по г. Черкесску, Прикубанскому и Усть-Джегутинскому районам, предмет исполнения: исполнительский сбор, сумма долга 1000 рублей, постановление судебного пристава-исполнителя № от дата , выданное отделением судебных приставов по ВАШ по г. Черкесску, Прикубанскому и Усть-Джегутинскому районам, предмет исполнения: исполнительский сбор, сумма долга 1000 рублей, постановление судебного пристава-исполнителя № от дата , выданное отделением судебных приставов по ВАШ по г. Черкесску, Прикубанскому и Усть-Джегутинскому районам, предмет исполнения: исполнительский сбор, сумма долга 1000 рублей, акт по делу об административном правонарушении № от дата , выданный ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, акт по делу об административном правонарушении № от дата , выданный ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, акт по делу об административном правонарушении № от дата , выданный ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, постановление судебного пристава-исполнителя № от дата , выданное отделением судебных приставов по ВАШ по г. Черкесску, Прикубанскому и Усть-Джегутинскому районам, предмет исполнения: исполнительский сбор, сумма долга 1000 рублей, постановление судебного пристава-исполнителя № от дата , выданное отделением судебных приставов по ВАШ по г. Черкесску, Прикубанскому и Усть-Джегутинскому районам, предмет исполнения: исполнительский сбор, сумма долга 1000 рублей, акт по делу об административном правонарушении № от дата , выданный ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, акт по делу об административном правонарушении № от дата , выданный ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, акт по делу об административном правонарушении № от дата , выданный ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, акт по делу об административном правонарушении № от дата , выданный ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, акт по делу об административном правонарушении № от дата , выданный ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, акт по делу об административном правонарушении № от дата , выданный ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, акт по делу об административном правонарушении № от дата , выданный ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР, предмет исполнения: штраф ГИБДД сумма долга 500 рублей, акт по делу об административном правонарушении № от дата , выданный ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, постановление судебного пристава-исполнителя № от дата , выданное отделением судебных приставов по ВАШ по г. Черкесску, Прикубанскому и Усть-Джегутинскому районам, предмет исполнения: исполнительский сбор, сумма долга 1000 рублей, постановление судебного пристава-исполнителя № от дата , выданное отделением судебных приставов по ВАШ по г. Черкесску, Прикубанскому и Усть-Джегутинскому районам, предмет исполнения: исполнительский сбор, сумма долга 1000 рублей, акт по делу об административном правонарушении № от дата , выданный ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, постановление судебного пристава-исполнителя № от дата , выданное отделением судебных приставов по ВАШ по г. Черкесску, Прикубанскому и Усть-Джегутинскому районам, предмет исполнения: исполнительский сбор, сумма долга 1000 рублей, постановление судебного пристава-исполнителя № от дата , выданное отделением судебных приставов по ВАШ по г. Черкесску, Прикубанскому и Усть-Джегутинскому районам, предмет исполнения: исполнительский сбор, сумма долга 1000 рублей, постановление судебного пристава-исполнителя № от дата , выданное отделом судебных приставов по ВАШ по г. Черкесску, Прикубанскому и Усть-Джегутинскому районам, предмет исполнения: исполнительский сбор, сумма долга 1000 рублей, в отношении должника: ФИО2, дата года рождения, в пользу взыскателей: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР, УФССП России по КЧР, на общую сумму: 13000 рублей. Должник ФИО2 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Должник ФИО2 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства от дата №-СД, и предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ.

Административный истец - судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Черкесску и Усть-Джегутинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике ФИО1, административный ответчик ФИО2, заинтересованные лица – ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР, ОСП по ВАШ по г. Черкесску и Усть-Джегутинскому району УФССП России по КЧР, УФССП России по КЧР, ОМВД России по Прикубанскому району, начальник ОСП по ВАШ по г.Черкесску, Прикубанскому и Усть-Джегутинскому району ФИО3, были извещены о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не просили. Административный истец - судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Черкесску и Усть-Джегутинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике ФИО1 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административное дело рассмотрено в отсутствие вышеуказанных лиц по правилам ст. 150 КАС РФ.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

Частью 3 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

На основании пункта 3 части 1 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет сумма и более, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает сумма;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, дата исполнительные производства №-ИП от дата , №-ИП от дата , №-ИП от дата , №-ИП от дата , №-ИП от дата , №-ИП от дата , №-ИП от дата , №-ИП от дата , №-ИП от дата , №-ИП от дата , №-ИП от дата , №-ИП от дата , №-ИП от дата , №-ИП от дата , №-ИП от дата , №-ИП от дата , №-ИП от дата , №-ИП от дата , №-ИП от дата , №-ИП от дата , №-ИП от дата , №-ИП от дата , №-ИП от дата , №-ИП от дата , №-ИП от дата , №-ИП от дата , №-ИП от дата , №-ИП от дата , №-ИП от дата , №-ИП от дата , №-ИП от дата , №-ИП от дата , №-ИП от дата , №-ИП от дата , №-ИП от дата , №-ИП от дата , №-ИП от дата , №-ИП от дата , №-ИП от дата , №-ИП от дата , №-ИП от дата , №-ИП от дата , постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Черкесску и Усть-Джегутинскому району УФССП по КЧР ФИО1 объединены в сводное исполнительное производство и присвоен №-№.

ФИО2 в установленный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, не исполнил, документы, подтверждающие факт оплаты административных штрафов, не представил.

Должник ФИО2 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства, а также предупрежден, что в отношении него будут применены меры принудительного исполнения.

Кроме того, суд установил, что ФИО2 имеет задолженность по исполнительным документам, между тем, сведений о погашении образовавшейся задолженности в полном объеме, а также доказательств, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, непредвидимыми или непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, административным ответчиком не представлено.

Таким образом, учитывая установленную законом необходимость соблюдения баланса интересов всех участников исполнительного производства, в том числе и прав взыскателя на полное и своевременное исполнение судебного акта, и установив, что имеет место факт неисполнения ФИО2 без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительных документов, суд, с учетом отсутствия ограничений, предусмотренных ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", приходит к выводу, о наличии оснований для установления в отношении должника ФИО2 временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Таким образом, административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Черкесску и Усть-Джегутинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, дата года рождения (водительское удостоверение серии № №), временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству №-СД от дата в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 09 января 2025 года.

Судья А.К. Абазалиев