Решение № 2-1783/2017 2-1783/2017~М-1193/2017 М-1193/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-1783/2017

№2-1783/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2017 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Фадеевой Е.А.,

при секретаре Царёвой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Центр занятости населения города Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» о признании приказа (№) от (дата) незаконным, возложении обязанности назначить и произвести выплату пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к КГКУ «Центр занятости населения города Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» о признании приказа (№) от (дата) незаконным, возложении обязанности назначить и произвести выплату пособия по безработице, ссылаясь на то, что после окончания обучения в профессиональном образовательном учреждении, он обратился в КГКУ ЦЗН г.Комсомольска-на-Амуре с заявлением о постановке на учет в качестве безработного, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как впервые ищущий работу. В период обучения он направлялся на производственную практику в ПАО «(иные данные)» в период с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата), в связи с чем в пенсионный фонд поступили отчисления за производственную практику. (дата) он был снят с учёта в качестве безработного, в КГКУ ЦЗН г.Комсомольска-на-Амуре пояснили, что он не является гражданином впервые ищущим работу и пытается обманным путём получить пособие, в связи с чем обратился с иском в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО2, действующая по устному заявлению на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ доводы искового заявления поддержала, пояснив, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем он, будучи направленным на производственную практику, заработную плату получал в полном объеме, что предусмотрено законом. Вместе с тем практика, на которую он был направлен не является местом его работы, в связи с чем решение КГКУ ЦЗН г.Комсомольска-на-Амуре от (дата) не законно.

Представитель ответчика КГКУ «Центр занятости населения города Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» ФИО3 действующая на основании доверенности от (дата), исковые требования не признала, поддержав доводы письменных возражений, согласно которым ФИО1 с (дата) зарегистрирован в КГКУ ЦЗН г.Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района в качестве безработного как ранее не работавший и ему назначено пособие по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в Хабаровском крае с (дата) как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ищущему работу впервые. Согласно поступившему (дата) ответу из УПФР в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе в сведениях о состоянии индивидуального счета застрахованного лица указано, что ФИО1 имеет периоды трудовой деятельности с (дата) по (дата) в ПАО «(иные данные)», в связи с чем он не может быть отнесен к категории лиц, ищущих работу впервые, следовательно не имеет право на назначение пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в Хабаровском крае, в связи с чем приказом (№) от (дата) выплата пособия по безработице прекращена, приказом (№) от (дата) ФИО1 снят с учета в качестве безработного. Полагала, что правовых оснований для выплаты для начисления и выплаты ФИО1 пособия в размере среднемесячного заработка по Хабаровскому краю с даты постановки на учет не имеется, поскольку на отметки в течение этого времени он не приходил.

Выслушав истца, представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

ФИО1 в период с (дата) по (дата) проходил обучение в КГБ ПОУ «(иные данные)» и в периоды с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) ФИО1 проходил производственную практику в ПАО «(иные данные)». Приказом КГКУ «Центр занятости населения города Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» (№) от (дата) ФИО1 поставлен на учет в качестве безработного, как ранее не работавший, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Приказом КГКУ «Центр занятости населения города Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» (№) от (дата) ФИО1 назначено пособие по безработице с (дата) в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в Хабаровском крае. Из ответа УПФР в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе от (дата) следует, что в сведениях о состоянии индивидуального счета застрахованного лица ФИО1 последний имеет периоды трудовой деятельности с (дата) по (дата) в ПАО «(иные данные)». Приказами КГКУ «Центр занятости населения города Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» (№) от (дата) и (№) от (дата) ФИО1 снят с учета в качестве безработного и ему прекращена выплата пособия по безработице, в связи с попыткой получения, либо получением пособия по безработице обманным путем.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованным в ходе судебного разбирательства материалами дела: карточкой персонального учета гражданина, светокопиями заявления о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы от (дата), приказов КГКУ «Центр занятости населения города Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» (№) и (№) от (дата), (№) и (№) от (дата), сведений о состоянии индивидуального счета застрахованного лица в отношении ФИО1, приказов ПАО «(иные данные)» (№) от (дата) и (№) от (дата), приказа КГБ ПОУ «(иные данные)» (№) от (дата), справкой (№) от (дата); справки Отдела опеки и попечительства по г.Комсомольску-на-Амуре (№) от (дата), согласно которой, ФИО1 имеет статус лица из числа детей, оставшихся без попечения.

Согласно ч.5 ст.9 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости в установленном порядке безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице и стипендия в связи с прохождением ими профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости выплачиваются в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Правовое значение для предоставления гарантий, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1996 года №59-ФЗ « дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» для ищущих работу детей, оставшихся без попечения родителей, имеет факт поиска ими работы как лицами, находящимися в этом статусе.

На основании ст.2 Закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются граждане, проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения.

Как установлено в судебном заседании трудовая деятельность ФИО1 в ПАО «(иные данные)» являлась временным трудоустройством в период учебы и производственной практики, в период с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) он имела статус обучающегося КГБ ПОУ «(иные данные)», на учете в качестве безработного не состоял.

В силу законодательства о занятости населения, временное трудоустройство несовершеннолетних не является трудоустройством как таковым. Данная мера социальной поддержки направлена на трудовую адаптацию подростков.

Доводы представителя ответчика об отсутствии правовых оснований для начисления пособия в размере среднемесячного заработка по Хабаровскому краю с даты постановки на учет не могут быть приняты во внимание, поскольку в связи с вынесением оспариваемого приказа ФИО1 утратил статус лица, поставленного на учет в качестве безработного и его явка на отметки была исключена.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку доказательств в обоснование возражений против иска ответчиком не представлено, то суд судья находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Центр занятости населения города Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» о признании приказа (№) от (дата) незаконным, возложении обязанности назначить и произвести выплату пособия по безработице удовлетворить.

Признать приказ Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» (№) от (дата) о снятии ФИО1 с учета в качестве безработного незаконным.

Обязать Краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» произвести начисление и выплату ФИО1 пособия по безработице в размере среднемесячного заработка по Хабаровскому краю, начиная с (дата).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Фадеева