Решение № 12-190/2025 от 15 октября 2025 г. по делу № 12-190/2025

дело № 12-190/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2025 года станица Ессентукская

Судья Предгорного районного суда Ставропольского края Демин А.Н., с участием:

помощника прокурора <адрес> – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда жалобу ФИО5 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Предгорного муниципального округа <адрес> № А от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО5 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Предгорного муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признан виновным совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КРФобАП и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО16 через представитенля подана на него жалоба, в котором он указал, что с постановлением по делу об административном правонарушении не согласен, считает постановление незаконным, не обоснованным и подлежащим отмене, по следующим основаниям.

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, и на момент вынесения постановления по делу, его несовершеннолетние дети обучались по индивидуальному учебному плану в очно-заочной форме обучения. Однако, мер, мер направленных на исполнение индивидуальных учебных планов, администрацией образовательного учреждения не предпринималось (графики освоения образовательных программ, проведение консультаций, промежуточной аттестации и т.д. в его адрес не направлялось). При рассмотрении дела информация об обучении его детей из образовательной организации истребованная не была, все выводы комиссии были сделана только на основании протокола об административном правонарушении.

Просил постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Предгорного муниципального округа <адрес> №А от ДД.ММ.ГГГГ – отменить, производство по делу об административном правонарушении – прекратить.

Представитель прокурора <адрес>, ФИО5, его защитник ФИО7 в судебное заседание не явились, извещались судом о времени и месте судебного слушания.

Проверив дело об административном правонарушении в полном объеме, суд находит доводы жалобы необоснованными по следующим основаниям.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней со дня совершения.

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Предгорного муниципального округа <адрес> № А, ФИО5 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в связи с тем, что он не предпринимает должных мер для того, что бы его несовершеннолетние дети получали основное общее образование, а именно последние допустили без уважительной причины пропуски занятий в МБОУ СОШ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пропустила 320 уроков (60 дней),

- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пропустил 320 уроков (60 дней),

- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пропустила 320 уроков (60 дней).

Тем самым ФИО5 нарушает конституционные права своих несовершеннолетних детей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, выражается в бездействии родителей (или иных законных представителей несовершеннолетних), которые не исполняют либо ненадлежащим образом исполняют свои обязанности по воспитанию и обучению детей - заботы о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования и т.д.

С субъективной стороны данное правонарушение выражается в умышленном неисполнении родителями своих обязанностей по содержанию и воспитанию детей.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

В силу положений частей 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В подтверждение доводов о виновности ФИО5 в совершении вменяемого им административного правонарушения административный орган сослался на то, что она подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом начальника смены ДЧ ОМВД России «Предгорный» от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ;

- информацией МБОУ СОШ № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пропустила 320 уроков (60 дней), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пропустил 320 уроков (60 дней), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пропустила 360 уроков (60 дней);

- копией письма директора МБОУ СОШ № ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО14 и ФИО5 о том, что ФИО4 по итогам 2 четверти 2024-2025 учебного года не аттестован по следующим предметам: английский язык, вероятность и статистика, труд, с/к финансовая грамотность, изобразительное искусство;

- копией письма директора МБОУ СОШ № ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО14 и ФИО5 о том, что ФИО1 по итогам 2 четверти 2024-2025 учебного года не аттестована по следующим предметам: история, биология, география, а ФИО2 не аттестован по следующим предметам: литература, история, география, биология, изобразительное искусство;

- копией письма директора МБОУ СОШ № ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО14 и ФИО5 о том, что ФИО3 по итогам 2 четверти 2024-2025 учебного года не аттестована по следующим предметам: история, труд, география;

- копией конвертов на имя ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ, на которых имеется запись об отказе в получении адресатом;

- копией журналов, свидетельствующих о пропусках занятий ФИО3, ФИО2, ФИО1;

- уведомлением на имя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ исх. 7836 о явке ДД.ММ.ГГГГ для составления административного протокола по ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ;

- копией реестра № от ДД.ММ.ГГГГ на корреспонденцию, направляемую через фельдъегерскую службу, в котором под номером 17 отражены сведения о направления письма на имя ФИО5 №;

- копией отчета телеграфной корреспонденции №, согласно которого письмо вручено ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ исх. 9074 о направлении копии протокола об административном правонарушении <адрес>1;

- повесткой от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО5 о вызове на заседании КДН и ЗП ПМО СК ДД.ММ.ГГГГ к 10 часам, с отметкой о получении;

- копией письма управления образования ПМО СК на имя ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией письма министра образования СК ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника управления образования ПМО СК;

- копией письма и.о. начальника управления образования ПМО СК ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ на имя министра образования СК ФИО12;

- копией формы 1п на имя ФИО5;

- копией свидетельств о рождении ФИО3, ФИО1, ФИО2 и другими материалами дела.

Согласно п. 1 ст. 18 Конвенции ООН о правах ребенка родители несут основную ответственность за воспитание и развитие ребенка, где бы они ни находились.

Согласно статье 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования.

В ходе рассмотрения дела установлено, что действительно несовершеннолетние ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не аттестованы за вторую учебную четверть по программе обучения предметам: история, биология, география, литература, изобразительное искусство, труд (технология).

Данное обстоятельство подтверждается справками МБОУ СОШ № <адрес>.

Необеспечение ФИО5 обучения своим несовершеннолетним детям, и как следствие, факт их неаттестации, обоснованно признан административным органом основанием для рассмотрения в отношении ФИО5 административного материала по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, поскольку именно родители отвечают за получение их несовершеннолетними детьми общего образования, именно поведение родителей (бездействие либо, наоборот, действия) способствовало созданию условий неполучения общего образования несовершеннолетних.

Доказательств, подтверждающих факт получения образования несовершеннолетними ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по семейной форме обучения (н-р, договоры с репетиторами, результаты промежуточной аттестации, посещение консультаций и т.д.) ни в комиссию, ни в суд ФИО5 представлено не было.

Напротив, имеющиеся материалы свидетельствуют о том, что несовершеннолетние дети ФИО5 не проходили обучение, а с заявлением о переводе их на заочную форму обучения ФИО14 обратилась только ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Предгорного муниципального округа <адрес> в отношении ФИО5 вынесено именно постановление № А от ДД.ММ.ГГГГ, иного постановления в отношении ФИО5 вынесено не было в том числе № А от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, указание ФИО5 в жалобе на то, что им оспаривается постановление №А от ДД.ММ.ГГГГ расценивается судом как описка.

На основании изложенного, суд не усматривает оснований для признания постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Предгорного муниципального округа <адрес> № А от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО5 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ незаконным и необоснованным.

Руководствуясь ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Предгорного муниципального округа <адрес> №А от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО5, оставить без изменения, а жалобу защитника ФИО5, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Предгорный районный суд Ставропольского края.

Судья