Решение № 2А-218/2019 2А-218/2019~М-129/2019 М-129/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2А-218/2019

Дело № 2а –218/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года Ширинский районный суд с. Шира

В составе: председательствующий – судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Укачикова Д.Г., с участием:

административного истца ФИО1,

прокурора – помощника прокурора Ширинского района Шафеевой М.Д.,

представителя административного ответчика ФИО2,

при секретаре Носакиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОМВД России по Ширинскому району о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обосновывая заявленные требования, указал в иске, что решением Ширинского районного суда от 22 июля 2016 года в отношении него установлен административный надзор продолжительностью 3 года с возложением административных ограничений. В настоящее время 2/3 части установленного судом срока административного надзора истекли. Административный истец, как поднадзорное лицо, исполняет возложенные на него ограничения и обязанности, официально трудоустроен, имеет семью. С учетом изложенного, просит досрочно прекратить в отношении него административный надзор в связи с установленным графиком работы.

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования, подтвердив изложенные в иске доводы.

Представитель административного ответчика в судебном заседании не возражал относительно заявленных требований, полагая, что все основания для их удовлетворения имеются.

Прокурор в судебном заседании полагал о наличии оснований для досрочного прекращения административного надзора.

Потерпевший ФИО3 в судебном заседании отсутствовал, возражений относительно заявленных требований суду не представил.

Суд определил о возможности рассмотрения дела при имеющейся явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный Закон) установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из представленных материалов дела, ФИО1 31 августа 2012 года осужден Ширинским районным судом по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Ширинского районного суда от 22 июля 2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих ограничений:

- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрещение пребывания в барах, кафе, клубах, дошкольных учреждениях, детских площадках, школах, расположенных на территории избранного им места жительства или пребывания;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение выезда за пределы территории избранного места жительства или пребывании без уведомления ОВД;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания гр. ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В свою очередь, ч. 1 ст. 10 Федерального Закона предусматривает право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 указанного Федерального Закона административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы. Аналогичные требования для прекращения судом административного надзора предусмотрены пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На момент подачи заявления истекло более половины срока административного надзора в отношении ФИО1

Согласно характеристик, представленных органом местного самоуправления – администрацией Коммунаровского сельсовета и УУП ОМВД России по Ширинскому району, ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает с семьей, работает в ПАО «Коммунаровский рудник» машинистом буровой установки, в злоупотреблении спиртных напитков не замечен, жалоб в его адрес не поступало, в течение года к административной ответственности не привлекался, нарушений установленных административных ограничений не имел.

Из производственной характеристики, данной начальником отдела кадров ПАО «Коммунаровский рудник» следует, что ФИО1 приступил к трудовой деятельности с 10 ноября 2016 года в шахте «Северная» по профессии машинист буровой установки НКР 4 разряда с занятостью полный рабочий день на подземных работах, характеризуется положительно, дисциплинированный и исполнительный работник.

Из представленного дела об административном надзоре № 96, заведенного 03 августа 2016 года, следует, что ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ширинского района Республики Хакасия от 11 июля 2017 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства № 14113/17/19029-ИП от 14 августа 2018 года должником ФИО1 произведена оплата административного штрафа в сумме 1000 рублей 13 июля 2018 года.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Поскольку административное наказание в виде административного штрафа ФИО1 исполнено в полном объеме 13 июля 2018 г., следовательно, на момент рассмотрения вопроса о досрочном прекращении в отношении административного истца ФИО1 административного надзора он считается привлеченным к административному наказанию за совершение административного правонарушения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований досрочного прекращения административного надзора, учитывая всю совокупность сведений о поведении административного истца, включая то обстоятельство, что положительные характеристики с места жительства и работы сами по себе не являются безусловными основаниями для досрочного прекращения установленного административного надзора.

ФИО1 не лишен возможности в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ обратиться в орган внутренних дел с заявлением о разрешении на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с осуществлением трудовой деятельности, либо обратиться в суд с административным иском об отмене либо изменению иных административных ограничений, при наличии препятствий осуществления трудовой деятельности.

Однако таких требований в установленном порядке суду заявлено не было.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1, в досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Ширинского районного суда Республики Хакасия от 22 июля 2016 года.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Председательствующий:

судья Д.Г. Укачикова