Решение № 2-2375/2020 2-2375/2020~М-2367/2020 М-2367/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2-2375/2020

Дело № 2-2375/2020

64RS0045-01-2020-003297-61


Решение

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Избаш М.В.,

при секретаре Абакарове И.М.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Саратова» к ФИО3, третьи лица Комитет по управлению имуществом г.Саратова, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, о расторжении договора аренды земельного участка,

установил:

Администрация МО «Город Саратов» обратилась в суд к ФИО3 с указанным иском, мотивируя требования следующим. На основании информационного сообщения, опубликованного 23 ноября 2011 года в газете «Саратовская панорама» №, и протокола заявок на участие в аукционе от 28 декабря 2011 года, руководствуясь п. 27 ст. 38.1 ЗК РФ от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ, с ФИО4 заключен договор № от 30 декабря 2011 года аренды земельного участка, с кадастровым номером 64:48:030116:278, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1100 кв.м, представленного для строительства отдельно стоящего жилого дома с количеством этажей не более трех, сроком на 25 лет. Согласно актуальным сведениям ЕГРН арендатором земельного участка является ФИО3 В результате осуществления мероприятий по муниципальному земельному контролю было установлено, что на спорном земельном участке объекты капитального строительства отсутствуют, участок не огорожен, на его территории произрастает растительность. Согласно спорному договору аренды земельного участка, арендатор принял земельный участок 30 декабря 2011 года. Таким образом, указанный земельный участок, арендуемый ответчиком, не используется в целях строительства более 3 лет, что является в силу статей 45, 46 ЗК РФ основанием для досрочного расторжения договора по инициативе арендодателя. 14 августа 2019 года ФИО3 направлено предупреждение о возможном досрочном расторжении договора аренды земельного участка с предложением представить документы, подтверждающие строительство на спорном земельном участке. Однако, до настоящего времени документы в адрес администрации не поступали, земельный участок не осваивается. 04 декабря 2019 года ФИО3 направлено уведомление о расторжении договора аренды земельного участка. Ответчик в добровольном порядке договор аренды не расторг. С учетом изложенных обстоятельств, истец просит суд расторгнуть договор аренды земельного участка №-с от 30 декабря 2011 года площадью 1100 кв.м с кадастровым номером 64:48:030116:278, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – для строительства отдельно стоящего жилого дома с количеством этажей не более трех, сроком на 25 лет.

Ответчик ФИО3 надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представители третьих лиц Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, комитета по управлению имуществом г.Саратова, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, суд определил рассмотреть дело без их участия в порядке ст. 167 ГПК РФ.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, дав пояснения аналогичные, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку договор замены стороны в обязательстве заключен 29 августа 2018 года, соответственно установленный ст. 46 ЗК РФ трехлетний срок не истек. Также пояснил, что ответчик производит закупку строительных материалов и подготовку участка к стоительству.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут передаваться, в том числе и земельные участки.

Согласно пункту 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Как следует из пп. 1 п. 2 ст. 45 ЗК РФ, основанием для прекращения аренды земельного участка по инициативе арендодателя может являться, в том числе, неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В судебном заседании установлено, что на основании информационного сообщения, опубликованного 23 ноября 2011 года в газете «Саратовская панорама» № (821), и протокола заявок на участие в аукционе от 28 декабря 2011 года, руководствуясь п. 27 ст. 38.1 ЗК РФ от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ, с ФИО4 заключен договор №-с от 30 декабря 2011 года аренды земельного участка, с кадастровым номером 64:48:030116:278, расположенного по адресу: <адрес>, б/н, площадью 1100 кв.м, представленного для строительства отдельно стоящего жилого дома с количеством этажей не более трех, сроком на 25 лет (л.д. 27-30).

На данный момент арендатором земельного участка является ФИО3 (л.д. 18-26).

Согласно п. 5.1 договора аренды, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды в случаях: не использования земельного участка, предназначенного для строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Арендатор обязуется исполнять в полном объеме условия Договора (п. 6.2).

14 августа 2019 года ФИО3 направлено предупреждение о возможном досрочном расторжении договора аренды земельного участка с предложением представить документы, подтверждающие строительство на спорном земельном участке (л.д. 14).

04 декабря 2019 года ФИО3 направлено уведомление о расторжении договора аренды земельного участка (л.д. 60-63).

В соответствии со статьей 46 ЗК РФ, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством (п. 1).

Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса (п. 2).

В силу п. 2 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя при неиспользовании земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет.

Согласно ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

На основании п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В материалы дела представителем ответчика представлена копия договора замены стороны в обязательстве от 29 августа 2018 года, согласно которой ФИО3 принял на себя права и обязанности по договору аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства от 30.12.2011 №, находящийся по адресу: <адрес>, площадью 1100 кв.м.

Таким образом, проанализировав представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что трехлетний срок неиспользования земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях не истек, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Город Саратова» к ФИО5, третьи лица Комитет по управлению имуществом г.Саратова, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, о расторжении договора аренды земельного участка - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кировский районный суд г. Саратова.

Срок изготовления мотивированного решения – 20 июля 2020 года.

Судья М.В. Избаш