Постановление № 5-307/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 5-115/2020

№ 5-307/2020

56RS0035-01-2020-000547-20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Сорочинск 12 мая 2020 года

Судья Сорочинского районного суда Оренбургской области Аксенова О.В.,

при секретаре судебного заседания Банниковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, имеющей среднее образование, работающей продавцом в ИП ФИО1, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

привлекаемой к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 10 минут в магазине «Визит», расположенном по адресу: <адрес> ул. <адрес><адрес><адрес> ФИО2, совершила нарушение требований п. 5 Указа губернатора Оренбургской области от 04.04.2020г № 159-ук «О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 №112 –ук «О мерах по противодействию распространения в Оренбургской области коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», осуществила реализацию пива на розлив на объекте розничной торговли.

ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В материалы дела представлено заявление ФИО2 о рассмотрении дела в её отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, установленной.

В силу положений ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" определено, что режим функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - это определяемые в зависимости от обстановки, прогнозирования угрозы чрезвычайной ситуации и возникновения чрезвычайной ситуации порядок организации деятельности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и основные мероприятия, проводимые указанными органами и силами в режиме повседневной деятельности, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68 –ФЗ (в редакции от 01.04.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417.

Правила предусматривают в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно – эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации ( пункт «б» пункта 3 подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения, во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1 пункта «а», «у», «ф» части 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68- ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с пунктом 1 Указа губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук "О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В силу пункта 5 указа губернатора Оренбургской области от 04 апреля 2020 года № 159-ук "О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 № 112-ук", на территории Оренбургской области приостановлена продажа напитков на розлив в объектах розничной торговли с 28 марта 2020 года по 12 апреля 2020 года.

Вина ФИО2 в совершении вышеуказанного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается:

- рапортом старшего инспектора ИАЗ ОМВД России по Сорочинскому городскому округу ФИО5, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 10 минут в магазине «Визит», принадлежащем ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес><адрес> выявлен факт нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения продавцом - стажером ФИО2, которая в нарушение п. 2.7 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 г. № 65 «Об утверждении СП 3.1/3.2146-13 (вместе с СП 3.1/3.2.3146-13 Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», указа Губернатора Оренбургской области № 159-ук от 04.04.2020 года «О внесении изменений в Указ губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020года № 112-ук», Указом губернатора Оренбургской области от 17 марта 202 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространения в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCov)», которая осуществляла розничную продажу пива на розлив;

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ;

-объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что она ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве продавца-стажера в магазине «Визит», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ИП ФИО1 О том, что вышел указ Губернатора Оренбургской области № 158-ук от 31.03.2020 года в части запрета реализации пива на розлив, с указанным документом была ознакомлена. Однако ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла продажу пива на розлив в бутылку емкостью 1,5 литра, стоимостью 100 рублей. Свою вину признает, в совершенном правонарушении раскаивается;

- объяснениями очевидца ФИО6, которая ДД.ММ.ГГГГ зашла в магазин «Визит», с целью приобрести пиво на розлив. Продавец (ФИО2) налила ей пиво в полутролитровую бутылку и передала через окошко;

- объяснениями ФИО1, согласно которым он является ИП, ему принадлежит магазин «Визит». ФИО2 работает в магазине продавцом, он ознакомил её с указом Губернатора Оренбургской области № 158-ук от 31.03.2020 года в части запрета реализации пива на розлив, однако ДД.ММ.ГГГГ около 21 часа 00 минут ФИО2 приняла самостоятельное решение продать пиво на розлив;

- протоколом осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему;

- срочным договором от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 работает стажером у ИП ФИО1 в магазине «Визит», расположенном по адресу: <адрес><адрес>

- приложением к срочному договору от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 ознакомлена с указом Губернатора Оренбургской области № 159-ук от ДД.ММ.ГГГГ в части запрета реализации пива на розлив, с указанным ознакомлена, о чем имеется собственноручная подпись ФИО2

У суда отсутствуют основания не доверять указанным доказательствам, так как они непротиворечивы и с достоверностью подтверждают описанные события.

Они получены с соблюдением требований административного законодательства, являются допустимыми, согласуются со всеми материалами и установленными судьей фактическими обстоятельствами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом, соответствующие полномочия которого определены Распоряжением Правительства Российской Федерации № 975-р от 12 апреля 2020 года.

Своими действиями ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

При решении вопроса о мере наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Так как совершенное ФИО2 правонарушение в период наличия угрозы возникновения чрезвычайной ситуации (распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации), фактически могла способствовать распространению инфекции, а значит поставить в опасность как свою жизнь и здоровью, так и здоровье окружающих, судья считает невозможным назначение наказания в виде предупреждения.

С учетом фактических обстоятельств дела, наличия смягчающих и отсутствием отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, судья полагает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размер 1000 рублей.

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Оренбургской области (ОМВД России по Сорочинскому Го Оренбургской области), ИНН <***>, КПП 561701001, р/с <***> в отделение Оренбург, БИК 045354001, КБК 18811690050056000140, УИН 18880256200006088553.

Квитанцию об уплате административного штрафа предоставить в суд.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областнойсуд через Сорочинский районный суд либо непосредственно в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья О.В. Аксенова