Решение № 2-2015/2018 2-42/2019 2-42/2019(2-2015/2018;)~М-2212/2018 М-2212/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2-2015/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2019 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе

председательствующего Колосковой Л.А.,

при секретаре Васильевой С.С.,

с участием ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-42/2019 по исковому заявлению Акционерного общества «Тулагорводоканал» к ФИО3 о взыскании задолженности за самовольное подключение к централизованным сетям водоснабжения,

у с т а н о в и л:

АО «Тулагорводоканал» обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании задолженности за самовольное подключение к централизованным сетям водоснабжения.

В обоснование требований указали на то, что в ходе проведенного сотрудниками службы сбыта АО «Тулагорводоканал» ДД.ММ.ГГГГ обследования водопроводных колодцев по <адрес> было выявлено непосредственное подключение домовладения по адресу: <адрес>, собственником которого является ответчик, к централизованным сетям холодного водоснабжения. АО «Тулагорводоканал» не выдавались технические условия на подключение домовладения по вышеуказанному адресу к централизованным системам водоснабжения. Подключение домовладения по адресу: <адрес> является самовольным. На момент обследования договор на централизованное холодное водоснабжение данного домовладения заключен не был, в связи с чем, пользование централизованными системами холодного водоснабжения в указанном домовладении является самовольным. Таким образом имеет место самовольное подключение и пользование ФИО3 централизованными системами холодного водоснабжения.

Согласно Постановления комитета Тульской области по тарифам от 27.11.2015 г. № 43/6 «Об установлении тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения, транспортировку воды, транспортировку сточных вод на 2016-2018 гг. для потребителей Тульской области» у ФИО3 была выявлена задолженность перед АО «Тулаговодоканал» по оплате доначисления за самовольное присоединение и пользование системами холодного водоснабжения за период с 05.09.2017г. по 04.12.2017 г. в размере 182343,96 руб.

Претензией от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Тулагорводоканал» уведомило ФИО3 о необходимости оплатить задолженность в указанном размере, образовавшуюся в результате самовольного подключения и (или) пользования централизованной системой холодного водоснабжения. До настоящего времени ФИО3 указанная задолженность не оплачена, в связи с чем АО «Тулагорводоканал» вынуждено обратиться в суд с настоящим иском.

На основании вышеизложенного просило суд взыскать с ФИО3 в пользу АО «Тулагорводоканал» задолженность за самовольное подключение и пользование центральными системами водоснабжения в размере 182343,96 рубля и расходы по уплате государственной пошлины в размере 4847 руб.

Представитель истца АО «Тулгорводоканал» согласно доверенности ФИО2 и ФИО1 в судебное заседание не явились, согласно письменному ходатайству просили рассмотреть данное гражданское дело в их отсутствие.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании факт самовольного подключения к централизованным сетям водоснабжения признал, возражал относительно заявленной суммы исковых требований, ссылаясь на тяжелое материальное положение.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца.

Выслушав объяснения ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.539 ГК РФ снабжение собственников жилых домов водой осуществляется на основании договора, заключенного с водоснабжающей организацией.

В силу п.п. 1,11 ст.7 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы (п.1).

Горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (п.11).

Согласно положениям вышеуказанного Федерального закона, по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. Договор водоснабжения является публичным договором (ст.13).

Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (п.1 ст.18).

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (п.2 ст.18).

Количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения; подлежит коммерческому учету (п.1 ч.1 ст.20).

Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом (ч.4 ст.20).

Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 11, ч. 5 ст. 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении). Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц (ч.5 ст.20).

Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается (ч.6 ст.20).

При отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, допускается осуществление коммерческого учета расчетным способом (п.1 ч.10 ст.20).

Согласно п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644, присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий является самовольным подключением.

В соответствии с п.п.4,5 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 г. № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения».

Согласно п.14 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяются метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (пп.а п.15);

В соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ и представленной Управлением Росреестра по Тульской области копии дела правоустанавливающих документов право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрировано за ФИО3 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе обследования сотрудниками службы сбыта АО «Тулагорводоканал» водопроводных колодцев по <адрес> было выявлено непосредственное подключение (технологическое присоединение) домовладения № к централизованным сетям холодного водоснабжения, что зафиксировано в акте обследования водопроводного колодца № от ДД.ММ.ГГГГ

Оснований не доверять сведениям, содержащимся в указанном акте, у суда не имеется.

По сведениям, предоставленным АО «Тулагорводоканал», по вышеуказанному адресу не выдавались технические условия на подключение домовладения к централизованным системам холодного водоснабжения, договор на централизованное холодное водоснабжение на момент обследования с ответчиком заключен не был. Ответчиком данные факты в ходе судебного разбирательства подтверждены.

При таких обстоятельствах следует считать подключение домовладения по адресу: <адрес> самовольным.

Самовольное присоединение, как и самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения влекут за собой бесконтрольное потребление лицом, в интересах которого осуществляется такое присоединение и (или) пользование, соответствующего коммунального ресурса, что, в свою очередь, приводит к несению убытков организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в данном случае - АО «Тулагорводоканал».

В связи с обнаружением несанкционированного пользования ответчиком централизованного водопровода, АО «Тулагорводоканал» по месту нахождения дома, в котором осуществляется такое пользование, направило претензию, адресованную владельцу дома ФИО3 и уведомление.

В претензии № и уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что на основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Тулагорводоканал» уведомило ФИО3 о необходимости оплатить задолженность в размере 182343,96 рублей, образовавшуюся в результате самовольного подключения и (или) пользования централизованной системой холодного водоснабжения.

С учетом тарифа на услугу водоснабжения, установленного Постановлением комитета Тульской области по тарифам от 27.11.2015 г. № 43/6 «Об установлении тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения, транспортировку воды, транспортировку сточных вод на 2016 - 2018 годы для потребителей Тульской области», в размере 20 рублей 60 копеек (без НДС), стоимость отпущенной воды составляет 7500,78 * (20,60 + 18%) = 182343,96 рублей.

Суд, проверив представленный истцом расчёт, признает его арифметически верным, соответствующим требованиям законодательства и периоду, предшествующему установлению факта самовольного присоединения.

Таким образом, у ФИО3 образовалась задолженность перед АО «Тулагорводоканал» по оплате доначисления за самовольное присоединение и (или) пользование системами холодного водоснабжения за период с 05.09.2017 г. по 04.12.2017 г. в размере 182343,96 рублей.

Доказательства оплаты задолженности суду не представлено.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства, проанализировав вышеназванные нормы права, регулирующие спорные правоотношения, учитывая отсутствие доказательств выполнения технологического присоединения к сети водоснабжения в соответствии с установленными законодательством требованиями, доказанности факта несанкционированного подключения и пользования ответчиком централизованной системой водоснабжения, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ФИО3 в пользу АО «Тулагорводоканал» задолженности за самовольное присоединение и пользование централизованными сетями холодного водоснабжения в указанном размере.

Кроме этого, согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Принимая во внимание, что исковые требования удовлетворены в размере 182343,96 руб., суд считает, что с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче искового заявления в суд в размере 4847 рубля.

При вынесении решения суд учитывает, что данные расходы являлись необходимыми для истца и связаны с защитой его нарушенного права.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Акционерного общества «Тулагорводоканал» к ФИО3 о взыскании задолженности за самовольное подключение к централизованным сетям водоснабжения - удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> задолженность в пользу Акционерного общества «Тулагорводоканал», образовавшуюся в результате самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения, в размере 182343 рублей 96 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 4847 рублей, всего на сумму 187190 (сто восемьдесят семь тысяч сто девяносто) рублей 96 копеек.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий