Постановление № 5-78/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 5-78/2019

Дело № 5-78/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт. Крапивинский 05 июня 2019 года

Судья Крапивинского районного суда Кемеровской области Быкова Н.И,

с участием:

представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении - Р., должностного лица Ч. начальника Территориального органа Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Кемеровской области в Крапивинском и Промышленновском районах,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КРФобАП, в отношении юридического лица - Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Крапивинский детский сад «Росинка», ОГРН …, ИНН.. , дата регистрации.. г., юридический адрес: …

УСТАНОВИЛ:

При проведении эпидемиологического расследования.. .. час случая групповой заболеваемости ОКИ (3 случая ротавирусной инфекцией и 1 КИНЭ) детей, посещающих МБДОУ Крапивинский детский сад «Росинка» ОГРН.. ; ИНН.. , расположенного по адресу:.. на основании распоряжения №.. от.. заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области К. с целью установления возможных причин и условий возникновения инфекционных заболеваний, оценки своевременности проводимых профилактических и противоэпидемических мероприятий, разработки профилактических и противоэпидемических мероприятий, в связи с возникновением реальной угрозы жизни и здоровью граждан выявлены нарушения требований СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»:

1. В дошкольной организации нарушен принцип групповой изоляции: так как режим работы дежурной группы 12 часов (700 - 1900), а остальных четырех групп 10,5 часовое пребывание (745 - 1815), всех детей при утреннем приеме в учреждение и вечером собирают в дежурную группу, на момент обследования.. года в дошкольном учреждении дети объединены в одну группу и находятся в групповой ячейке младшей группы, что является нарушением п. 4.9. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

2. Не организован полный прием детей в ДДУ в возрасте до 3 лет с осмотром, термометрией, опросом родителей о состоянии здоровья детей, что не соответствует требованиям п. 11.2. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п.15.1. СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней".

3. В приемных помещениях группы раннего возраста и младшей группы не оборудовано место для осмотра детей при приеме в дошкольную организацию, что не соответствует требованиям п. 6.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

4. Не обеспечено проветривание групповых помещений и спален через каждые 1,5 часа, согласно графиков проветривания игровых и спален, что не соответствует требованиям п. 8.5. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

5. В буфетных помещениях групп отсутствует инструкция по приготовлению и использованию дезинфицирующего вещества (Жавель Син), инструкции по режиму мытья посуды, что не соответствует требованиям п. 13.14. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

6. В группах используются тарелки с отбитыми краями, что не соответствует требованиям п. 13.13. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

7. Для хранения столовых приборов (ложки) используются пластмассовые кассеты, что не соответствует требованиям п. 13.12. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

8. По причине поломки бойлеров в групповых (буфетная, санузел), медицинском кабинете отсутствует горячая вода, т.е. не обеспечивается качественное мытье столовой посуды, что не соответствует требованиям п. 13.14. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

9. В группе раннего возраста на баке для замачивания горшков нет названия используемого дезинфицирующего вещества, даты приготовления, срока годности раствора, ответственного лица приготовившего раствор, что не соответствует п.4.1.5 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществление дезинфекционной деятельности».

Выявленные нарушения создают угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (пищевых отравлений) среди населения.

Таким образом, совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КРФ об АП и возложена на лицо - Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Крапивинский детский сад «Росинка».

В судебном заседании начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в Крапивинском и Промышленновском районах Ч. пояснил, что выявленные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Представитель юридического лица - Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Крапивинский детский сад «Росинка», в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении - заведующая МБДОУ Крапивинский детский сад «Росинка» Р. в судебном заседании пояснила, что признает все указанные в протоколе нарушения, указанные нарушения ей устраняются, на сегодняшний день проведена дезинфекция помещения, ведется ремонт бойлеров для запуска горячей воды, указывает, что все указанные нарушения будут устранены до.. г.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает наличие события административного правонарушения установленным, вину Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Крапивинский детский сад «Росинка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФобАП, доказанной.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в нарушении конкретных санитарно-эпидемиологических требований к благополучию населения.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения от.. г. №.. проведено эпидемиологическое расследование в МБДОУ Крапивинский детский сад «Росинка», выявлены нарушения и подтверждаются доказательствами по делу, которыми является протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от … г., протокол о временном запрете деятельности от.. г., протоколом № … по делу об административном правонарушении от.. г., составленный в присутствии заведующей МБДОУ Крапивинский детский сад «Росинка» Р., и подписанный ею лично.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 была ознакомлена с правами законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренные ст.ст. 25.1., 25.4.

Протокол №.. от.. г. по делу об административном правонарушении в отношении является допустимым доказательством по делу, так как составлен без нарушений процессуального законодательства, имеет все необходимые реквизиты.

При составлении протокола в объяснениях Р. пояснила, что с нарушением согласна.

В судебном заседании заведующая МБДОУ Крапивинский детский сад «Росинка» Р. факт совершения административного правонарушения и вину юридического лица не оспаривала.

В качестве доказательств по делу суд также принимает во внимание случая групповой заболеваемости ОКИ (3 случая ротавирусной инфекцией и 1 КИНЭ) детей, посещающих МБДОУ Крапивинский детский сад «Росинка».

По результатам проверки был составлен протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.

В качестве доказательств по делу суд также принимает распоряжение №.. от.. г. о проведении эпидемиологического расследования, протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от … г., протоколом о временном запрете деятельности от.. г., протоколом №.. по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица от.. г., приказом о приеме на работу Р., лицензией № …от … г. на осуществление образовательной деятельности МБДОУ Крапивинский детский сад «Росинка», свидетельствами о постановке юридического лица на учет, приказ о назначении Ч. начальником отдела в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в Крапивинском и Промышленновском районах.

Процессуальных нарушений при проведении проверки и составлении протокола об административном правонарушении не установлено. Ответственность по данному правонарушению наступает независимо от последствий.

В соответствии со ст. 4.1 КРФобАП при назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание МБДОУ Крапивинский детский сад «Росинка» в лице заведующей Р. своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При этом суд полагает целесообразным назначить юридическому лицу МБДОУ Крапивинский детский сад «Росинка» наказание в виде административного приостановления деятельности на 13 суток, для устранения выявленных нарушений, с учетом мнения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в Крапивинском и Промышленновском районах Ч.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КРФобАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать вину юридического лица - Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Крапивинский детский сад «Росинка», ОГРН.. , ИНН.. , дата регистрации.. г., юридический адрес:.. ,в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФ об АП и назначить наказаниев виде административного приостановления деятельности (без ограничения доступа служб выполняющих работы по устранению выявленных нарушений) в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Крапивинский детский сад «Росинка» сроком на 13 (тринадцать) суток с момента фактического запрета деятельности, то есть с 18 час. 30 мин. 04.06.2019 г.

Постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления (ст. 32.12 КРФобАП).

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Крапивинский районный суд в течение 10 суток со дня оглашения.

Судья Н.И. Быкова