Решение № 2-3165/2017 2-3165/2017~М-3963/2017 М-3963/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-3165/2017

2-3165/17

Заочное
Решение

Именем Российской Федерации

г.Сочи 04 сентября 2017 г.

Центральный районный суд г. Сочи в составе председательствующего судьи Слука В.А., при секретаре судебного заседания Пятовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Центрального района г. Сочи в защиту прав неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании действий по привлечению денежных средств незаконными,

установил:

Прокурора Центрального района г. Сочи в защиту прав неопределенного круга лиц обратилс в суд с иском к ФИО1 о признании действий по привлечению денежных средств незаконными.

Мотивированны исковые требования тем, что прокуратурой района проведена проверка обращения жителей дома (Адрес) Центрального района г Сочи по вопросу соблюдения земельною законодательства.

Установлено, что на основании свидетельств о государственной регистрации права от 03.04.2007 года земельный участок № 6 площадью 700,0 кв. м. с кадастровым номером (Номер), расположенный по адресу: город Сочи, Центральный район, (Адрес), принадлежит на нраве общей долевой собственности ФИО2, ФИО3 и ФИО4 Категория земель – земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования участка для индивидуального жилищного строительства.

Комитетом архитектуры и градостроительства администрации города Сочи утвержден градостроительный план (Номер) (договор (Номер)) указанного выше участка.

Также администрацией города Сочи выдано разрешение от (Дата) № (Номер) на строительство в пределах указанного участка индивидуального жилого дома - количество этажей - 2 с цоколем, площадью застройки - 349,0 кв. м, общей площадью - 1004,4 кв. м, сроком действия до (Дата).

Согласно сведений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю территориальным отделом № 14, земельный участок с кадастровым номером (Номер) был перенесён в актуальный квартал (Номер) с присвоение кадастрового номера (Номер), затем окончательно внесен с кадастровым номером (Номер).

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером (Номер) имеет предыдущие кадастровые номера: (Номер) и (Номер).

В настоящее время на земельный участок с кадастровым номером (Номер) выполнена горизонтальная планировка территории, в виде разрытия котлована.

В результате мониторинга сети интернет установлено, что на интернет сайте (Адрес) содержатся сведения о реализации квартир в 3-х этажном жилом доме.

Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов наршения законности.

Просит признать незаконными действия ФИО1 по привлечению денежных средств граждан для возникновения у граждан права собственности на жилые помещения в жилом доме, возводимом на земельном участке с кадастровым номером (Номер) по (Адрес) в Центральном районе города Сочи, а также действия по размещению в общедоступных для граждан источниках, в том числе средствах массовой информации сведений о продаже в указанном жилом доме помещений.

Запретить ФИО1, любым иным физическим и юридическим лицам независимо от формы собственности, индивидуальным предпринимателям привлекать денежные средства граждан для возникновения у граждан права собственности на жилые помещения в жилом доме, возводимом на земельном участке с кадастровым номером (Номер) по (Адрес) в Центральном районе города Сочи, а также размещать в общедоступных для граждан источниках, в том числе средствах массовой информации сведения о продаже в таком жилом комплексе помещений до получения правоустанавливающих документов.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте: (Адрес)

информацией, распространение которой в [Российской Федерации запрещено.

Включить информацию, размещенную на интернет-сайте: (Адрес) в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор просил удовлетворить исковые требования, не возражал против вынесения заочного решения.

Ответчик по делу ФИО1 в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна, извещались надлежащим образом путем заказного почтового уведомления по указанному адресу, указанный абонентский номер телефона не отвечает, таким образом судом приняты исчерпывающие меры извещения ответчика.

Во исполнение досудебного урегулирования данного спора Истцом была направлена претензия в адрес Ответчика (копия претензии приложена к исковому заявлению), однако обязательства ответчиком по оплате суммы задолженности на текущую дату не исполнены.

Пунктом 63 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ» указано, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации, по месту жительства или пребывания либо адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Претензии ответчику были направлены по адресу, которые указаны в параметрах кредитного договора.

Также указано в п.63 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015г. № 25, что необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам,, перечисленным в абзацах первом и втором п. 63 Постановления Пленума № 25, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п.1 ст. 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Более того, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

При таких обстоятельствах, суд, в соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства, поскольку ответчик в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, истец дал свое согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Прокуратурой района проведена проверка обращения жителей дома (Адрес) Центрального района г Сочи по вопросу соблюдения земельною законодательства.

Установлено, что на основании свидетельств о государственной регистрации права от 03.04.2007 года земельный участок (Номер) площадью 700,0 кв. м. с кадастровым номером (Номер), расположенный по адресу: город Сочи, Центральный район, (Адрес), принадлежит на нраве общей долевой собственности ФИО2, ФИО3 и ФИО4 Категория земель – земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования участка для индивидуального жилищного строительства.

Комитетом архитектуры и градостроительства администрации города Сочи утвержден градостроительный план (Номер) (договор (Номер)) указанного выше участка.

Также администрацией города Сочи выдано разрешение от (Дата) № (Номер) на строительство в пределах указанного участка индивидуального жилого дома - количество этажей - 2 с цоколем, площадью застройки - 349,0 кв. м, общей площадью - 1004,4 кв. м, сроком действия до (Дата).

Согласно сведений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю территориальным отделом № 14, земельный участок с кадастровым номером (Номер) был перенесён в актуальный квартал (Номер) с присвоение кадастрового номера (Номер), затем окончательно внесен с кадастровым номером (Номер).

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером (Номер) имеет предыдущие кадастровые номера: (Номер) и (Номер).

В настоящее время на земельный участок с кадастровым номером (Номер) выполнена горизонтальная планировка территории, в виде разрытия котлована.

В результате мониторинга сети интернет установлено, что на интернет сайте (Адрес) содержатся сведения о реализации квартир в 3-х этажном жилом доме.

Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

В силу установленных ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2004 №2 14- ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ) привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности (далее - привлечение денежных средств граждан для строительства), допускается только на основании договора участия в долевом строительстве; путем выпуска облигаций особого вида; жилищностроительными и жилищными накопительными кооперативами.При этом согласно пунктам 2.1 и 3 статьи 1 Федерального закона № 214- ФЗ запрещается привлечение денежных средств граждан для строительства в нарушение требований, установленных частью 2 настоящей статьи.

Кроме того, на основании п. 1 ст. 2, частей 1, 2 ст. 3 Федерального закона № 214-ФЗ правом на привлечение денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирного дома с принятием на себя обязательств, после исполнения которых у гражданина возникает право собственности па жилое помещение в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме, обладают только юридические лица, имеющие в собственности или па праве аренды (субаренды) земельный участок, после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации.

Согласно ч. 7 ст. 28 ФЗ от !3.03.2006 № 38-Ф3 «О рекламе» реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должка содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной Федеральным законом.

Однако, на вышеуказанном сайте в сети «Интернет» не имеется информации о правовой возможности строительства жилого комплекса, информация о месте и способах получения проектной декларации отсутствует.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать, другие сделки.

Таким образом, размещение на Интернет - сайтах сведений о продаже помещений в строении, возводимом с нарушением требований градостроительного законодательства, свидетельствует о неправомерной деятельности застройщика, направленной на привлечение денежных средств граждан в целях продолжения незаконного строительства многоквартирного жилого комплекса.

Более того, ответчик в соответствии с требованиями Федерального закона № 214-ФЗ не имеет права привлекать денежные средства граждан для строительства вышеуказанного многоквартирного дома. Тем не менее, размещенная реклама подразумевает именно вовлечение инвестиций граждан в строительство жилого дома, а действия ответчиков вводят в заблуждение граждан, являющихся добросовестными приобретателями.

В результате данной противоправной деятельности создаётся реальная угроза причинения значительного ущерба лицам, передавшим недобросовестным застройщикам денежные средства в целях дальнейшего приобретения жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года №1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В этой связи к рассмотрению настоящего заявления необходимо привлечь Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (Роскомнадзор), как федеральный орган исполнительной власти, которым, в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Роскомнадзоре, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, осуществляется создание, формирование и ведение указанного Единого реестр.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 - ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее ФЗ от 27.07.2006 № 149 - ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.15 ФЗ от 27.07.2006 № 149 - ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача объектов может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 ФЗ от 27.07.2006 № 149 - ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 статьи 17 ФЗ от 27.07.2006 № 149 - ФЗ предусмотрено освобождение от гражданско - правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием па правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В судебном заседании прокурор участвующая в деле просила исключить из числа ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, поскольку согласно договоров купли – продажи от 02.03.2017 г. они передали в общую долевую собственность права на земельный участок с кадастровым номером (Номер) ФИО1.

Таким образом, в целях предупреждения нарушения прав граждан, добросовестных приобретателей жилых помещений, и требований градостроительного законодательства, необходимо запретить ФИО1 и иным физическим и юридическим лицам привлекать в рамках строительства жилого дома на земельном участке С кадастровым номером (Номер) по (Адрес) в Центральном районе города Сочи, денежные средства граждан, вне зависимости от вида совершаемой сделки, запретить ответчику и иным физическим и юридическим лицам размещать в общедоступных для граждан источниках рекламу о продаже помещений в указанном жилом комплексе.

Представленные доказательства по делу объективно свидетельствуют о том, что истцом в соответствии со ст. ст. 56, 60 ГПК РФ представлены в совокупности доказательства, подтверждающие состоятельность его исковых требований, заявленные исковые требования материалами дела и ответчиками не опровергнуты.

На основании вышеизложенного и учитывая установленные в судебном заседании фактические обстоятельства имеющие существенное значение для разрешения данного дела, суд полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Центрального района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании действий по привлечению денежных средств незаконными – удовлетворить.

Признать незаконными действия ФИО1 по привлечению денежных средств граждан для возникновения у граждан права собственности на жилые помещения в жилом доме, возводимом на земельном участке с кадастровым номером (Номер) по (Адрес) в Центральном районе города Сочи, а также действия по размещению в общедоступных для граждан источниках, в том числе средствах массовой информации сведений о продаже в указанном жилом доме помещений.

Запретить ФИО1, любым иным физическим и юридическим лицам независимо от формы собственности, индивидуальным предпринимателям привлекать денежные средства граждан для возникновения у граждан права собственности на жилые помещения в жилом доме, возводимом на земельном участке с кадастровым номером (Номер) по (Адрес) в Центральном районе города Сочи, а также размещать в общедоступных для граждан источниках, в том числе средствах массовой информации сведения о продаже в таком жилом комплексе помещений до получения правоустанавливающих документов.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте: (Адрес)

информацией, распространение которой в [Российской Федерации запрещено.

Включить информацию, размещенную на интернет-сайте: (Адрес) в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения в Управление Роскомнадзора России, расположенного по адресу: 109074, <...>, для включения указанных интернет-страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течении семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Центральный районный суд г. Сочи в течение одного месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: