Решение № 12-64/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 12-64/2018

Дело № 12-64/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Прокопьевского районного суда Кемеровской области Иордан А.Ю.,

при секретаре Ивакиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске

08 июня 2018 года

жалобу ФИО1 на постановление о привлечении к административной ответственности от 23.04.2018, вынесенное инспектором ОВ ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Прокопьевскому району И.,

У С Т А Н О В И Л:

23.04.2018 инспектором ОВ ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Прокопьевскому району И., было составлено постановление № по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО1, который управляя автомобилем <данные изъяты>, гос. номер №, ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 42 мин. на <адрес>, нарушил п. 11 ПДД РФ (ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ДОПУСКУ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ К ЭКСПЛУАТАЦИИ И ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ), в связи с чем ему назначено административное наказание, предусмотренное ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

В жалобе на постановление, ФИО1 просит его отменить, производство прекратить. Жалобу мотивирует тем, что постановление о привлечении его к административной ответственности незаконно, так как он не является собственником автомобиля, следовательно, у него отсутствует обязанность страховать автомобиль. Кроме того, при несогласии с правонарушением, инспектором, в нарушение закона не составлен протокол.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2, доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление, производство прекратить.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 28.1. КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27, статьями 14.12, 14.13 настоящего Кодекса);

4) фиксация административного правонарушения в области дорожного движения или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи;

5) подтверждение содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей части, транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.

В силу ч.ч. 1, 4 ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 6 ч. 4 ст. 28.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 или 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ, в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно части 2 статьи 28.6 КоАП РФ, В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Единый порядок дорожного движения на территории Российской Федерации регламентируется Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090.

В соответствии с пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки помимо прочего: страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

На основании части 2 статьи 12.37 КоАП РФ неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, влечет наложение административного штрафа в размере восемьсот рублей.

В соответствии с абзацем 4 статьи 1 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" от 25.04.2002 N 40-ФЗ под владельцем транспортного средства понимается не только собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством). Не является владельцем транспортного средства лицо, управляющее транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем транспортного средства.

Согласно части 1 статьи 15 названного закона обязательное страхование осуществляется владельцами транспортных средств путем заключения со страховщиками договоров обязательного страхования, в которых указываются транспортные средства, гражданская ответственность владельцев которых застрахована.

Договор обязательного страхования заключается в отношении владельца транспортного средства, лиц, указанных им в договоре обязательного страхования, или в отношении неограниченного числа лиц, допущенных владельцем к управлению транспортным средством в соответствии с условиями договора обязательного страхования, а также иных лиц, использующих транспортное средство на законном основании (часть 2 статьи 15 закона).

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

При вынесении постановления по настоящему делу, должностным лицом, указанные требования закона были выполнены.

Как следует из дела, ФИО1, управляя автомобилем <данные изъяты>, гос. номер №, ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 42 мин. на <адрес>, не зарегистрировал свою ответственность в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.37 КоАП РФ, и привлечения ее к административной ответственности.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 КоАП РФ, подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО1 наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание не оспаривал, в указанной графе поставил собственноручную подпись.

Из представленных материалов не усматривается каких-либо неустранимых сомнений по делу.

Выводы должностного лица о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствуют установленным обстоятельствам дела и требованиям законодательства.

ФИО1 не оспаривалось при составлении постановления, что он управляя автомобилем, когда был остановлен сотрудниками полиции для проверки документов не имел полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, т.е. управлял транспортным средством, при заведомо отсутствующем обязательном страховании гражданской ответственности, предусмотренной федеральным законом.

Таким образом, управляя автомобилем при указанных обстоятельствах, ФИО1 допустил нарушение положений Федерального закона от 25.04.2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", что послужило основанием для привлечения его к административной ответственности по части 2 статьи 12.37 КоАП РФ.

Доводы ФИО1, что инспектор в нарушение закона не составил протокол об административном правонарушении, суд находит несостоятельными, поскольку согласно части 2 статьи 28.6 КоАП РФ, при согласии с нарушением лица привлекаемого к административной ответственности, протокол не составляется, а как уже отмечалось выше ФИО1, с нарушением согласился, о чем поставил свою подпись в соответствующей графе.

При назначении наказания инспектором назначено наказание, в пределах санкции ст. 12.6 КоАП РФ.

Судом не установлены обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, исключающие производство по делу.

Постановление о назначении административного наказания вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 и отмены постановления о назначении ей административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении жалобы ФИО1 на постановление о привлечении его к административной ответственности, вынесенное 23.04.2018 инспектором ОВ ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Прокопьевскому району И., отказать.

Постановление № от 23.04.2018, вынесенное инспектором ОВ ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Прокопьевскому району И., оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в срок 10 суток.

Судья: / подпись / А.Ю.Иордан

Подлинный документ находится в Прокопьевском районном суде Кемеровской области в деле № (12-64/2018)