Постановление № 5-351/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 5-351/2020

24RS0002-01-2020-003050-07

Дело №5-351/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> «б» 07 сентября 2020 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Попов Алексей Валерьевич,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> гражданина РФ, со слов, состоящего в браке имеющего двоих несовершеннолетних детей, работающего в Ачинском филиале <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> фактически проживающего по адресу: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

19.06.2020 в 11 час. 17 мин., ФИО1, при посещении магазина «Славянка», расположенного по адресу: <...> стр. 70, в нарушение подп. «в», «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 №417, подп. «б» п. 1 п. 1 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 №73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевую маску одноразового использования, медицинскую маску, ватно-марлевую маску, респиратор либо иные их заменяющие текстильные изделия).

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, пояснил, что находился в торговом зале магазина без лицевой маски, поскольку не знал о необходимости её надевать, подошедший к нему мужчина, не представился, не показал ему никакие документы, на основании которых он требовал надеть маску, об указе губернатора Красноярского края ему не было известно, с данным указом его никто не ознакомил, были грубо нарушены его конституционные права.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. от 01.04.2020) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 2 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В соответствии с подп. 1 п. 1 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 №73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» в редакции от 03.06.2020, до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки граждане обязаны: соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование) в общественных местах, в том числе в общественном транспорте (за исключением такси) (подп. «а»); использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции (подп. «б»).

Согласно постановлению Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, в том числе: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Как следует из материалов дела, ФИО2 19.06.2020 в 11 час. 17 мин., находился в торговом зале магазина «Славянка», расположенного по адресу: <...> стр. 70, при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевую маску одноразового использования, медицинскую маску, ватно-марлевую маску, респиратор либо иные их заменяющие текстильные изделия).

Вина ФИО1 подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом по делу об административном правонарушении от 29.06.2020 (л.д.2-3); информации о поступившем в дежурную часть МО МВД России «Ачинский» 19.06.2020 в 11 час. 17 мин. сообщении о несоблюдении посетителем магазина «Славянка» масочного режима и устроенном им скандале (л.д.5); письменным объяснением свидетеля ФИО3 от 22.06.2020, согласно которому сделанное им замечание и просьбу надеть лицевую маску ФИО1 проигнорировал (л.д.6), письменным объяснением ФИО1 от 27.06.2020, из которого следует, что предупредительные знаки на входе в магазин о необходимости соблюдать масочный режим, он не принял во внимание, поскольку на них не было подписи и печати должностного лица, подошедший к нему в магазине мужчина также не представился и документы, на основании которых ограничиваются его права как гражданина, не показал, вышедшая в торговый зал менеджер магазина также не представилась, с Указом Губернатора Красноярского края его также не ознакомила (л.д.7); другими материалами дела.

Оценивая исследованные доказательства, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Доводы ФИО1 о том, что с устанавливающим ограничения Указом губернатора Красноярского края его не ознакомили, были грубо нарушены его конституционные права, суд не принимает.

Согласно ч. 3 ст. 15 Конституции РФ законы подлежат официальному опубликованию; неопубликованные законы не применяются; любые нормативные акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения

Официальное опубликование законов и иных нормативных правовых актов осуществляется в соответствии с порядком, установленным законодательством субъектов РФ (п. 3 ст. 12 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»).

На основании ч. 1 ст. 6 Закона Красноярского края от 18.12.2008 №7-2627 «О порядке опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов Красноярского края» официальным опубликованием закона края, иного нормативного правового акта края считается публикация его полного текста в краевой государственной газете «Наш Красноярский край» или «Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края» или размещение его полного текста на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) или на краевом портале правовой информации (www.zakon.krskstate.ru).

Частью 1 ст. 136 Устава Красноярского края от 05.06.2008 №5-1777 определено, что Губернатор края по вопросам своей компетенции издает указы и распоряжения.

Указ Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 №73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края», был опубликован на официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края http://www.zakon.krskstate.ru, а также на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

Следовательно, Указ Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 №73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края», вопреки доводам ФИО1, был опубликован в установленном порядке, доступ к данному нормативному правовому акту ему был обеспечен.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Определяя вид и меру наказания ФИО1, судья учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, тяжесть допущенного нарушения, учитывает данные о личности ФИО1, который ранее к административной ответственности не привлекался, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказание в виде административного штрафа, и отсутствии оснований для назначения более мягкого наказания.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в доход соответствующего бюджета по следующим реквизитам: получатель – УФК по Красноярскому краю (ГУВД по Красноярскому краю), ИНН <***>, КПП 246601001; р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 040407001, ОКТМО 04703000, КБК 18811690040046000140, УИН 18880324202020023181.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. За неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Ачинский городской суд Красноярского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Попов

Резолютивная часть постановления объявлена 03 сентября 2020 года

Мотивированное постановление составлено 07 сентября 2020 года

Судья А.В. Попов