Решение № 2-3009/2024 2-3009/2024~М-1878/2024 М-1878/2024 от 2 сентября 2024 г. по делу № 2-3009/2024

38RS0№-12

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 сентября 2024 года Адрес

Октябрьский районный суд Адрес в составе: председательствующего судьи Колесниковой В.С., при секретаре судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Адрес в защиту интересов неопределенного круга лиц к Автономной некоммерческой организации Адрес спортивный центр «Панкратион» о возложении обязанности по устранению нарушений в сфере пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

настоящий иск обоснован тем, что Адрес в ходе надзорной деятельности выявлены следующие нарушения федерального законодательства в сфере пожарной безопасности. По результатам проверки в деятельности АНО Адрес СЦ «Панкратион» выявлены нарушения абз. 1 п.л. «б» п. 15, п.п. «а» п. 13; абз. 2 п.п. «б» п. 15, абз. 4 п.п. «б». п. 13; абз. 3 п.п. «б» п. 15, абз. 1, 2 п.п. «б» п. 13 Требований. Дата прокурором вынесено представление и направлено в адрес ответчика, однако указанные выше нарушения до настоящего времени не устранены.

На основании изложенного, прокурор просит возложить на АНО Адрес спортивный центр «Панкратион» обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- оснастить объект, расположенный по адресу: АдресА, системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации;

- оснастить объект, расположенный по адресу: АдресА, охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей;

- оснастить объект, расположенный по адресу: АдресA, стационарными металлообнаружителями или ручными металлоискателями.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник Адрес ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, об уважительности причин неявки не сообщил.

Представитель третьего лица отдела надзорной деятельности и профилактической работы Адрес ГУ МЧС России по Адрес в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежаще.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть преградой для рассмотрения судом дела по существу, что подтверждается положениями ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Суд рассмотрел дело в отсутствие истца и третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства согласно ст. 233 ГПК РФ.

Из положений ст. 45 ГПК РФ и ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

Исходя из положений ст. 1 Федерального закона от Дата №69-ФЗ «О пожарной безопасности» под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. Законодательство субъектов Российской Федерации не действует в части, устанавливающей более низкие, чем настоящий Федеральный закон, требования пожарной безопасности (ст.2 Федерального закона от Дата №69-ФЗ).

В силу положений ст. 37 Федерального закона от Дата N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" обязанностями организаций в области пожарной безопасности являются: соблюдение требований пожарной безопасности; разработка и осуществление мер пожарной безопасности; содержание в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров; проведение противопожарной пропаганды, а также обучения своих работников мерам пожарной безопасности.

Из ч. 3 ст. 3, ч. 2 ст. 6 Конвенции о правах ребенка следует, что лица в возрасте до 18 лет подлежат заботе и защите, их выживание, здоровое развитие являются одними из основных задач государства, а учреждения, антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Постановлением Правительства РФ от Дата № утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта.

В соответствии с п. 1 Требований последние устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов недвижимого имущества и комплексов недвижимого имущества, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий (далее - объекты спорта), включая проведение категорирования объектов спорта, осуществление контроля за выполнением настоящих требований и разработку паспорта безопасности объектов спорта.

Пунктами 13, 15 Требований регламентированы вопросы обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности, а также перечень мероприятий в сфере антитеррористической защищенности.

В соответствии со ст. 38 указанного Федерального закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в ходе проведённой прокуратурой Адрес проверки АНО Адрес СЦ «Панкратион» выявлены нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности. Установлено, что АНО Адрес СЦ «Панкратион» согласован и Дата утвержден паспорт безопасности, которым объекту присвоена 2 категория опасности. На объекте осуществляется деятельность в сфере спорта, в том числе для несовершеннолетних.

В нарушение абз. 1 п.л. «б» п. 15, п.п. «а» п. 13 Требований на объекте отсутствует система экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

В нарушение абз. 2 п.п. «б» п. 15, абз. 4 п.п. «б». п. 13 Требований объект не оснащен охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей.

Не исполнены положения абз. 3 п.п. «б» п. 15, абз. 1, 2 п.п. «б» п. 13 Требований объект не оснащен стационарными металлообнаружителями или ручными металлоискателями.

Дата в адрес ответчика внесено представление об устранении нарушений закона. По результатам его рассмотрения требования прокурора удовлетворены частично, указанные выше нарушения до настоящего времени не устранены.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от Дата №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», безопасная зона - зона, в которой люди защищены от воздействия опасных факторов пожара или в которой опасные факторы пожара отсутствуют.

Статьей 4 Федерального закон №-Ф3 установлено, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся: национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона; стандарты организаций, содержащие требования пожарной безопасности, а также специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Согласно ст. 6 Федерального закона №-Ф3 Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий:

1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона;

2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи.

В целях регламентации требований в сфере пожарной безопасности постановлением Правительства РФ от Дата № утверждены Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

На основании изложенного, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования прокурора Адрес.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Адрес в защиту интересов неопределенного круга лиц к Автономной некоммерческой организации Адрес спортивный центр «Панкратион» - удовлетворить.

Возложить на Автономную некоммерческую организацию Адрес спортивный центр «Панкратион» (ИНН <***>) обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

оснастить объект, расположенный по адресу: АдресА, системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации;

оснастить объект, расположенный по адресу: АдресА, охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей;

оснастить объект, расположенный по адресу: АдресA, стационарными металлообнаружителями или ручными металлоискателями.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, обжаловать заочное решение суда в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.С. Колесникова

Мотивированный текст заочного решения суда изготовлен Дата.