Постановление № 5-213/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 5-213/2019

Дело № 5-213/19

УИД 29RS0008-01-2019-001948-41


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 июня 2019 года город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Шикин Сергей Викторович в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: <...>, фл. 3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность,

у с т а н о в и л:

ФИО1 виновен в участии в массовом одновременном пребывании граждан в общественных местах, создавшем помехи движению транспортных средств, при следующих обстоятельствах.

ФИО1 27 мая 2019 года в период с 08 часов 45 минут до 10 часов 00 минут участвовал совместно с другими гражданами в не являющемся публичным мероприятием массовом одновременном пребывании граждан в количестве не менее 10 человек в общественном месте - на расстоянии 25 метров от железнодорожных путей на станции Шиес в Ленском районе Архангельской области, когда массовое одновременное пребывание и передвижение граждан в общественных местах создало помехи движению транспортных средств - автокрана КС-55-713 «Камаз» государственный регистрационный знак <***>.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал, с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, не согласен, пояснил, чтонарушения не совершал, помех движению транспортных средств не создавал, участвовал в потасовке с сотрудниками охранного предприятия, которые без объяснения причин стали отталкивать людей в грязь.

Защитник Некрасова И.Н. в судебном заседании просила прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, вина его не доказана. Считает, что люди не могут создавать помеху движения там, где нет дорог. Из видеозаписи не следует, что ФИО1 создавал помехи движению транспорта. Совместных действий людей по созданию препятствий движению автомобилей не установлено.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО1 и его защитника Некрасову И.Н., полагаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ предусмотрена за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Из представленных материалов следует, что 27 мая 2019 года в период с 08 часов 45 минут до 10 часов 00 минут ФИО1 находился на расстоянии 25 метров от железнодорожных путей на станции Шиес Ленского района Архангельской области, где принимал участие в массовом одновременном пребывании граждан, не являющимся публичным мероприятием в количестве не менее 10 человек в общественном месте, создавшим помехи движению автокрана КС-55-713 «КАМАЗ» государственный регистрационный знак <***>.

Тем самым, ФИО1 принял участие в заранее спланированном массовом одновременном пребывании граждан, повлекшем создание помех движению транспортных средств.

Понятие «массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах» относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (пп. 1 - 6 ст. 2), на что указывает в своем Определении № 1721-О от 24 октября 2013 года Конституционный Суд РФ.

По своему смыслу понятие общественного места охватывает любые помещения и территории, предназначенные для нахождения в них людей и удовлетворения их различных жизненных потребностей и которые свободны для доступа неопределенного круга лиц.

Исходя из смысла вышеперечисленных положений территория, прилегающая к железнодорожным путям ст. Шиес Ленского района Архангельской области, относится к общественному месту, свободному для доступа граждан.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1 правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ФИО1 как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Предусмотренные законом требования к процедуре составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюдены.Процессуальные права ФИО1 разъяснены, копия протокола ему вручена.

Несогласие ФИО1 с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, не является основанием для признания данного процессуального документа недопустимым доказательством.

В соответствии с дополнительными соглашениями №2 от 14 августа 2018 года и №4 от 21 января 2019 года к договору субаренды части земельного участка от 04 июля 2018 года ООО «Технопарк» приняло в аренду часть земельного участка полосы отвода железной дороги, расположенного на станции .... Архангельской области.

Согласно путевому листу грузового автомобиля (типовая межотраслевая форма №4-П) производственным комплексом «Технопарк» 27 мая 2019 года на станции Шиес использовался автокран КС 55713-4 государственный регистрационный знак <***>.

Как следует из письменных объяснений К И.А., который работает в ООО «Технопарк» машинистом автомобильного крана, 27 мая 2019 года около 09 часов во время движения крана ему преградила дорогу группа людей, которые мешали проезду, на подаваемые им звуковые сигналы не реагировали.

Ш А.В. в своих письменных объяснениях указал, что 27 мая 2019 года примерно в 09 часов во время движения автокрана группа людей преградила ему путь, мешая дальнейшему проезду, на подаваемый водителем автокрана звуковой сигнал люди не реагировали.

Аналогичные объяснения даны К А., Х А.П и Н А.А.

Довод защитника о том, что письменные объяснения свидетелей - работников ЧОП «Гарант Безопасность» не содержат паспортных данных этих лиц, что не позволяет установить их личности, не состоятельны. В письменных объяснениях свидетелей указаны их персональные сведения, а именно, фамилия, имя и отчество, место и дата рождения, а также адрес места жительства, сведения о месте работы. Внесение в объяснения свидетеля паспортных данных, является волеизъявлением свидетеля. Отсутствие же этих данных не препятствует возможности установить этого свидетеля.

Актом осмотра фото-видеоматериалов от 14 июня 2019 года установлено, что на видеозаписи зафиксирована группа людей, которая препятствует передвижению автокрана, вступает в физическое противостояние с сотрудниками частного охранного предприятия. В данной группе находился ФИО1, который препятствовал движению транспортного средства - автокрана. ФИО1 признает, что это он на фотоизображении в исследованном акте.

Из рапортов сотрудников полиции Б Н.В. и Г А.С. следует, что 27 мая 2019 года около 08 часов 45 минут в 50 метрах от ст. Шиес Ленского района Архангельской области вдоль железной дороги на расстоянии 25 метров находилась группа людей около 30 человек, которые создавали помехи движению автомобиля «Камаз» государственный регистрационный знак <***>, встали перед автомобилем, чем препятствовали движению автокрана.

Вопреки утверждению защиты, сотрудники полиции прибыли на место во время противостояния группы людей и сотрудников охранного предприятия, то есть являлись очевидцами происходивших событий.

Рапорты составлены сотрудниками полиции, на которых в силу положений пункта 11 статьи 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» возложены обязанности по пресечению административных правонарушений и осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции. Оснований полагать, что данные рапорты являются недопустимыми доказательствами, не усматривается.

Также создание помех движению транспортным средствам подтверждается видеозаписью, просмотренной в судебном заседании, из которой следует, что группа людей мешает проезду автомобиля «Камаз» государственный регистрационный знак <***>. В указанной группе людей был ФИО1, который препятствовал движению автокрана.

Представленные по делу доказательства согласуются между собой, получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Доводы защитника о том, что автокран мог объехать группу людей, являются необоснованными. Согласно исследованным материалам дела, люди находились в непосредственной близости от автокрана, на пути его движения, на подаваемый водителем звуковой сигнал не реагировали, некоторые из них лежали, другие толкались, поэтому их объезд был небезопасен для самих граждан, которые могли попасть под автомобиль.

Имеющимися в материалах дела доказательствами, в частности, рапортами и письменными объяснениями, а также видеозаписью достоверно подтверждено одновременное пребывание граждан в количестве не менее 10 человек в общественном месте, что подпадает под понятие «массовое единовременное пребывание граждан». Поведение указанной группы людей и их действия свидетельствуют о том, что они были объединены единой целью, направленной на достижение единого результата, связанного с созданием помех движению транспортным средствам. При этом массовое пребывание граждан в общественном месте, в том числе ФИО1, привело к наступлению общественно опасных последствий, а именно скоплению людей, препятствующих свободному движению транспортных средств.

Наличие причинно-следственной связи между совершенными ФИО1 действиями и наступившими последствиями в виде создания помех движению транспортных средств, подтверждается приведенными доказательствами, которые согласуются с протоколом об административном правонарушении.

В этой связи действия ФИО1 подлежат квалификации по части 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ как участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественных местах, создавшем помехи движению транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о его личности и имущественном положении, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств нет.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершения правонарушения, личность ФИО1 и его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, расчетный счет: <***>, банк получателя отделение Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11710000, УИН 18880429190294882878, КБК 18811690040046000140.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Шикин