Решение № 2-2418/2021 2-2418/2021~М-997/2021 М-997/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2-2418/2021

Гражданское дело № 2-2418/2021

УИД: 47RS0005-01-2021-002049-61


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2021 года г. Выборг

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гришина Д.Ю.,

при секретаре Зенкиной В. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Выборгского городского прокурора Ленинградской области, действующего в защиту интересов лица из числа детей-сирот ФИО2, к администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Выборгский городской прокурор, действующий в защиту интересов лица из числа детей-сирот ФИО2, обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Выборгской городской прокуратурой по обращению ФИО2 проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства, регламентирующего обеспечение жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа.

Надзорными мероприятиями установлено, что постановлением главы администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от 07.10.219 № 3938 установлен факт невозможности проживания ФИО2 в ранее занимаемом помещении.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 05.09.2014 мать ФИО2 ФИО1 лишена родительских прав, сведения об отце отсутствуют.

Постановлением администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от 08.11.2019 № 4340 ФИО2 включена в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ФИО2 до настоящего времени, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющий, закрепленного жилья, не обеспечена жилым помещением.

ФИО2, являясь лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии со ст. 8 Закона №159-ФЗ имеет право на предоставление ему благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

До настоящего времени жилищный вопрос ФИО2 не решен, жилым помещением последняя не обеспечена.

На основании изложенного истец просит суд обязать администрацию муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, площадью не ниже установленных социальных норм и соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, по договору найма специализированных жилых помещений.

Истец в судебное заседание не явился, ранее представитель истца помощник прокурора Кутейникова О.А. в предварительном судебном заседании требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не просил, об уважительности причин неявки суд не известила.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, ранее в предварительном заседании представитель ответчика администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области ФИО3, действующий на основании доверенности, пояснил, что поставлен на очередь, обязаны предоставить, в настоящее время происходят закупки, предложение не так велико, поэтому это все задерживается.

Третье лицо Правительство Ленинградской области, извещенное о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, направило отзыв, в которых полагало, что право истца ФИО2 не нарушено, поскольку данное право сохраняется за ним до фактического обеспечения жилым помещением.

Суд, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, приходит к следующему.

Выборгской городской прокуратурой по обращению ФИО2 проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства, регламентирующего обеспечение жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа.

Надзорными мероприятиями установлено, что постановлением главы администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от 07.10.2019 № 3938 установлен факт невозможности проживания ФИО2 в ранее занимаемом жилом помещении.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 05.09.2014 мать ФИО2 ФИО1 лишена родительских прав, сведения об отце отсутствуют.

Постановлением администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от 08.11.2019 № 4340 ФИО2 включена в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ФИО2 до настоящего времени, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющий, закрепленного жилья, не обеспечена жилым помещением.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закон № 159-ФЗ) определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 4 Закона № 159-ФЗ дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

В соответствии с ч. 1 ст. 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на: содержание, воспитание, образование, всестороннее развитие, уважение их человеческого достоинства, защиту их прав и законных интересов; причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и иные социальные выплаты; сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов, если иное не установлено федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Областного закона Ленинградской области от 17.06.2011 № 47-оз «О наделении органов местного самоуправления Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ленинградской области» органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными государственными полномочиями: по обеспечению однократно благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые, являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в порядке, установленном Правительством Ленинградской области.

Таким образом, ФИО2, являясь лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии со ст. 8 Закона №159-ФЗ имеет право на предоставление ему благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

До настоящего времени жилищный вопрос ФИО2 не решен, жилым помещением последняя не обеспечен.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом обстоятельств по делу суд полагает обоснованным установить срок исполнения решения суда до 31.12.2021.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Выборгского городского прокурора Ленинградской области, действующего в защиту интересов лица из числа детей-сирот ФИО2, к администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, площадью не ниже установленных социальных норм и соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, по договору найма специализированных жилых помещений, в срок до 31.12.2021.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Судья Д.Ю. Гришин

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 22.06.2021.