Постановление № 5-44/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 5-44/2024

Дело № 5-44/2024

УИД: 22RS0002-01-2024-000500-11


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Алтайское 16 мая 2024 года

Судья Алтайского районного суда Алтайского края Банникова Ю.Б.,

при секретаре Шишовой Л.Ф.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, переводчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1. ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин <данные изъяты> ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 25 мин. по адресу: <адрес>, в <адрес> –<адрес>, осуществлял трудовую деятельность в качестве охранника территории по устному договору найма. Согласно учетов УВМ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 патент на право осуществления трудовой деятельности у физических лиц на территории <адрес> не получал. Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснив, что нарушение совершено им по незнанию, поскольку он считал Республику Алтай и <адрес> одним субъектом, на территории которого он имеет возможность работать по имеющемуся патенту. В настоящее время ему известно, что это разные субъекты, он намерен работать только на территории Республики Алтай.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Пунктом 16 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлено, что иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 25 мин. по адресу: <адрес>, в <адрес> – <адрес>, осуществлял трудовую деятельность в качестве охранника территории по устному договору найма. Согласно учетов УВМ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., патент на право осуществления трудовой деятельности у физических лиц на территории <адрес> не получал, однако имеет патент на право осуществления трудовой деятельности у физических лиц на территории Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ серии 04 № в должности «подсобный рабочий».

Временем обнаружения данного административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 25 мин.; в указанный период ФИО1 был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, на территории <адрес> временной регистрации не имел.

Годичный срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в настоящее время не истек.

Кроме признания ФИО1 своей вины, его виновность в совершении указанного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным УУП ОУУПиПДН ОМВД Росии по <адрес> лейтенантом полиции ФИО5;

письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он подтвердил факт осуществления им трудовой деятельности на территории <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ;

копией патента серии №, выданного ФИО1 МВД РФ ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого территорией действия патента является <адрес>;

копией паспорта ФИО1, согласно которому он является гражданином <данные изъяты>;

копией миграционной карты серии 50 20 №, согласно которой срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

уведомлениями о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, согласно которых местом пребывания ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ является адрес: <адрес>, урочище Талдушка;

сведениями миграционного учета о постановке ФИО1 на учет по адресу пребывания: <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Все представленные в материалы данного дела доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, основания для признания их недопустимыми не имеется.

Противоречий по делу, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО1, не имеется, неустранимых сомнений не усматривается.

При таких обстоятельствах судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Санкция ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественную опасность совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судья признает и учитывает при назначении административного наказания: признание им своей вины в совершении административного правонарушения; раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, при рассмотрении дела судом не установлено.

При назначении наказания судья учитывает также характер совершенного правонарушения, личность виновного, его семейное и материальное положение.

Разрешая вопрос о назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, исходя из принципа его соразмерности целям административного наказания, – суд не находит необходимости применения к ФИО7 данной меры ответственности, принимая во внимание, что на основании действующего патента ФИО1 вправе осуществлять трудовую деятельность на территории Республики Алтай.

Учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств, а также приведенные выше фактические обстоятельства дела, суд находит возможным назначить ФИО7 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ, без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1., 29.10. - 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф перечислять по следующим реквизитам:

Расчетный счет получателя: 03№ в Отделении №

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Алтайский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Б. Банникова