Решение № 2-2376/2018 2-596/2019 2-596/2019(2-2376/2018;)~М-1868/2018 М-1868/2018 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2-2376/2018

№ 2-596/2019

24RS0004-01-2018-002308-58


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2019 года п.Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Понеделко Н.Б.,

с участием помощника прокурора Березовского района Красноярского края Павловой А.В.,

при секретаре Резинкиной Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1, о возложении обязанности выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования,

у с т а н о в и л:

прокурор <адрес> Красноярского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения собственниками жилых помещений обязанностей по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования. Установлено, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, п.Березовка, <адрес>, находящийся в управлении ООО УК «Заказчик ЖКУ», является газифицированным. Между управляющей компанией ООО УК «Заказчик ЖКУ» и специализированной организацией АО «<адрес>газ» заключен договор от <дата> на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, в соответствии с которым АО «<адрес>газ» обязуется осуществлять техническое обслуживание внутренних газопроводов, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, а управляющая организация обязуется оплачивать оказанные услуги. Работы по содержанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования, включая бытовое газоиспользование оборудование (плиты) индивидуальные приборы учета газа и системы контроля загазованность помещений, не предусмотрены. Предусмотренная законодательством возможность АО «<адрес>газ» приостановить газоснабжение жилого помещения требует доступа в данное помещение, что даже при наличии вступивших в законную силу судебных решений практически невозможно. ОА «<адрес>газ», как газораспределительная организация, у которой отсутствуют исключительные права на осуществление деятельности по техническому обслуживанию ВКГО, не может понудить собственника жилого помещения к заключению договора на ТО ВКГО. Установленная постановлением Правительства Красноярского края от <дата> №-п компенсация службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, также исключает возможность службы осуществлять эффективный контроль в рассматриваемой сфере и принимать меры в отношении собственников помещений, не исполняющих обязанности в соответствии с действующими правилами и нормами. При указанных обстоятельствах возложить на собственника жилого помещения обязанность провести ТО ВКГО в настоящее время возможно исключительно в судебном порядке. Ответственность за безопасную работающих бытовых газовых приборов в жилых помещениях многоквартирных домов возложена на лиц, использующих данное газовое оборудование в бытовых целях. В соответствии с графиком выполнения работ в марте 2018 года АО «<адрес>газ» осуществило работы по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в вышеуказанном жилом доме. Из представленной ведомости учета выполнения работ по ТО ВДГО следует, что по результатам проведенного <дата> специалистами АО «<адрес>газ» поквартирного обхода с целью обследования технического состояния ВКГО и ВДГО доступ в жилое помещение по адресу: <адрес>, п.Березовка, <адрес>, для осмотра находящегося в нем ВКГО и ВДГО, обеспечен не был (в квартиру не впустили). АО «<адрес>газ» произвести осмотр и техническое обслуживание находящегося в жилом помещении по указанному выше адресу газового оборудования в 2018 году не представилось возможным по причине непредставления доступа в него. Собственником <адрес> по адресу: <адрес>, п.Березовка, <адрес>, является ФИО1 Неисполнение ФИО1 обязанностей, предусмотренных п.п.«и, к» Правил №, прямо посягает на безопасную эксплуатацию газового оборудования в многоквартирном доме, создает риск возникновения аварийных ситуаций, связанных с возможными утечками и взрывом газа в многоквартирном доме. Просит возложить обязанность на ФИО1 с привлечением специализированной организации выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, путем предоставления доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: Красноярский край <адрес>, п.Березовка, <адрес>, в 20-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Красноярского края Павлова А.В. исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в нем основаниям, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Представители третьих лиц ООО УК «Заказчик ЖКУ», АО “<адрес>газ” в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Выслушав мнение участников провеса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 1.1 вышеприведенной нормы установлено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно обеспечивать:

соблюдение требование к надежности и безопасности многоквартирного дома;

безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно п.10 правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> №, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Пунктом 5 вышеуказанных правил предусмотрено, что в состав общего имущества многоквартирного дома включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги. В соответствии с п.3 правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> №, под внутридомовым газовым оборудованием в многоквартирном доме понимаются являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Внутриквартирным газовым оборудованием (далее - ВКГО) являются газопроводы многоквартирного дома, проложенные от запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

В силу п.16 правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> № (далее - правила №), техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

При этом, как следует из письма Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, в случае отсутствия договора на ТО ВКГО проведение проверок исполнения собственниками жилых помещений правил № непосредственно органами жилищного надзора (контроля) не предусмотрено.

Согласно п.17 правил № заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются:

а) в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома - управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений;

б) в отношении внутридомового газового оборудования в домовладении - собственник домовладения;

в) в отношении внутриквартирного газового оборудования - собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой <адрес> Красноярского края проведена проверка соблюдения собственниками жилых помещений в многоквартирных домах требований к обязательному техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

В ходе проверки установлено, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, п.Березовка, <адрес> «а», находящийся в управлении ООО УК «Заказчик ЖКУ», является газифицированным, что не оспаривалось в судебном заседании ответчицей ФИО1

Между Обществом с ограниченной ответственностью Управляющей компанией «Заказчик ЖКУ» и специализированной организацией АО «<адрес>газ» заключен договор №-Кр от <дата> на техническое и ремонт внутриквартирного газового оборудования, в соответствии с которым АО «<адрес>газ» обязуется осуществлять техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, а именно: внутренних газопроводов, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, отключающих устройств кранов) и иных технических устройств, расположенных на данных газопроводах, а ООО УК «Заказчик ЖКУ» обязуется оплачивать оказанные услуги.

Проверкой установлено, что договорам поставки газа между ресурсоснабжающей организацией и физическими лицами – собственниками квартир, предшествуют договоры на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования. При этом его отсутствие является бесспорным основанием прекратить поставку газа потребителю. В результате такого бездействия собственниками газифицированных многоквартирных домов продолжают игнорироваться требования законодательства, что влечет риск возникновения аварийных ситуаций, которые впоследствии могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.п. «к» п.21 Правил № абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутреннего и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Таким образом, ответственность за безопасную эксплуатацию работающих бытовых газовых приборов в жилых помещениях многоквартирных домов возложена на лиц, использующих данное газовое оборудование в бытовых целях.

На основании положений заключенных договоров и требований правил №, 410, 491 в соответствии с графиком выполнения работ в марте 2018 года АО «<адрес>газ» осуществляло работы по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме по адресу: <адрес>, п.Березовка, <адрес> «а».

Из представлены в материалы дела прокуратурой <адрес> Красноярского края ведомости учета выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования от <дата> и акта о не предоставлении доступа в квартиру от <дата> следует, что по результатам проведенного <дата> специалистами АО «<адрес>газ» поквартирного обхода с целью обследования технического состояния ВКГО и ВДГО собственник помещения – <адрес> «а». п.Березовка <адрес> Красноярского края отказался предоставлять доступ в свое жилое помещение для осмотра находящегося в нем ВКГО и ВДГО.

Как следует из выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, собственником <адрес> «а», п.Березовка <адрес> Красноярского края является ФИО1

В судебном заседании ФИО1 пояснила о том, что <дата> АО «<адрес>газ» будет осуществлять работы по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в их доме ей не было известно. Никаких объявлений на информационных стендах и на дверях подъездов о необходимости обеспечения сотрудников АО «<адрес>газ» <дата> в свои жилые помещения для осмотра газового оборудования не вывешивалось. Она не отказывала в допуске сотрудников АО «<адрес>газ» в свою квартиру <дата>, поскольку в этот день её не было дома. Если бы она была предупреждена об осуществлении указанных работ, она бы обеспечила доступ в свою квартиру сотрудников АО «<адрес>газ».

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6 (соседка ответчицы ФИО1) пояснила, что сотрудники АО «<адрес>газ» ежегодно проверяют газовое оборудование в их доме, однако, о времени и дате осуществления работ по техническому обслуживаю газового оборудование в квартирах жильцов <адрес> п.Березовка <адрес> Красноярского края, их никто никогда не уведомлял.

Оценивая представленные доказательства, суд исходит из того, что суду не представлены доказательства надлежащего извещения собственника жилого помещения – <адрес>, расположенной по <адрес> «а», п.Березовка <адрес> Красноярского края, ФИО1 о проведении <дата> технического обслуживания газового оборудования сотрудниками АО «<адрес>газ».

Представленные прокуратурой: письмо АО «<адрес>газ» на имя директора ООО УК «Заказчик ЖКУ» о необходимости проинформирования жителей, в том числе <адрес> п.Березовка <адрес> о проведении <дата> работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и необходимости обеспечения доступа сотрудников АО «<адрес>газ» к газовому оборудованию; ответ директора ООО УК «Заказчик» на имя и.о. прокурора <адрес> Красноярского края о том, что ООО УК «Заказчик ЖКУ» информировало жителей многоквартирных домов о проведении технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования путем размещения объявлений на информационных досках, находящихся в подъездах многоквартирных домов: шаблоны объявлений; акт проверки, составленный <дата> старшим помощником прокурора <адрес> Красноярского края Павлова А.В. спустя 9 месяцев после рассматриваемых событий, не свидетельствуют о том, что ответчица ФИО1 была извещена о том, что <дата> она как собственник квартиры обязана обеспечить доступ к газовому оборудованию, находящемуся в её квартире, сотрудникам АО «<адрес>газ», и в нарушении п.п.«и» п.21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, не обеспечила доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки в своей квартире.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела не нашел свое подтверждение факт уклонения ФИО1 от допуска в квартиру работников специализированной организации.

С учетом вышеизложенного, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований прокурору <адрес> Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о возложении обязанности на ФИО1 с привлечением специализированной организации выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, путем предоставления доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: Красноярский край <адрес>, п.Березовка, <адрес> «а», в 20-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ,

р е ш и л:

исковое заявление прокурора <адрес> Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности на ФИО1 с привлечением специализированной организации выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, путем предоставления доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: Красноярский край <адрес>, п.Березовка, <адрес> «а», в 20-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Б.Понеделко