Решение № 2-24/2020 2-24/2020(2-316/2019;)~М-266/2019 2-316/2019 М-266/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-24/2020

Дело № 2-24/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2020 г. р.п. Охотск

Охотский районный суд Хабаровского края

в составе: единолично, председательствующий судья Джерелейко Н.Н.,

при секретаре Цой Т.В.,

с участием представителем истца - помощника прокурора Охотского района Хабаровского края Мариенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Николаевского-на-Амуре транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Охотский торговый порт» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о транспортной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Николаевский-на-Амуре транспортный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что ответчику принадлежит объект транспортной инфраструктуры «Погрузочно-перегрузочный комплекс», расположенный в рп. Охотск Хабаровского края, которому присвоена 4 категория и реестровый номер МНО-0000930, о чем 08.06.2018 сделана запись в реестре, соответствующее уведомление направлено в ООО «Охотский торговый порт, в связи с чем ответчик является субъектом транспортной инфраструктуры.

В нарушение ч. 1 ст. 8 Закона о транспортной безопасности, пп. 5 п. 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности (утв. Постановлением Правительства РФ № 678 от 16.07.2016 г.), ООО «Охотский торговый порт» оценка уязвимости объекта транспортной инфраструктуры до настоящего времени не проведена, для утверждения в Федеральное агентство морского и речного транспорта не направлена

Несоблюдение требований законодательства по обеспечению транспортной безопасности в морском порту Охотск, создает угрозу безопасной деятельности объекта транспортной инфраструктуры, что в свою очередь может повлечь совершение акта незаконного вмешательства, в результате которого может быть причинен вред жизни и здоровью людей.

Прокурор просил обязать ответчика – ООО «Охотский торговый порт», устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности – обеспечить проведение оценки уязвимости и утверждение в установленном порядке результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры - «Погрузочно-перегрузочный комплекс» (реестровый номер МНО-0000930) в 3-хмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Прокурор в судебном заседании иск поддержал в полном объеме по доводам в нем изложенным.

Ответчик мнения оп иску в порядке подготовки не представил.

В судебном заседании представитель ответчика участия не принимал, ответчик о месте и времени рассмотрения дела извещался судом заблаговременно и надлежаще, по адресу регистрации в качестве юридического лица, однако указанное извещение было возвращено в суд за истечением срока хранения. Учитывая положения ст.165.1 ГК РФ, а также с согласия прокурора, дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Изучив доводы истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 4 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры (юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Субъекты транспортной инфраструктуры - юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании (ст.1 ФЗ-16 «О транспортной безопасности»). Таким образом, ответчик отнесен к субъектам транспортной инфраструктуры.

Как установлено судом, ответчик является субъектом транспортной инфраструктуры, портового перегрузочного комплекса включенного Федеральным агентством морского и речного транспорта (Росморречфлот) в реестр за номером МНО-0000930 с присвоением 4 категории.

Согласно статьи 8 Федерального закона № 16-ФЗ требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статей 7 Федерального закона № 16-ФЗ, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные требования являются обязательными для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры.

В соответствии с данной нормой Постановлением Правительства РФ от 16.07.2016 № 678 утверждены новые Требования по обеспечению транспортной в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта безопасности (далее – Требования).

Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 16.07.2016 № 678 установлено, что субъекты транспортной инфраструктуры должны обеспечить проведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и представление ее результатов на утверждение в Федеральное агентство морского и речного транспорта в установленном порядке в течение 3 месяцев с даты размещения на официальном сайте Федерального агентства морского и речного транспорта сведений о присвоении категории объекту транспортной инфраструктуры, которое сопровождается соответствующим уведомлением субъекта транспортной инфраструктуры по электронной почте и в письменном виде.

Такие сведения размещены 08.06.2018 г., однако сведений о проведении ответчиком оценки уязвимости не имеется.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела: в частности уведомлением ООО «Охотский торговый порт» в транспортную прокуратуру от 18.11.2019 г., ответа от Росморречфлота от 08.06.2018 г.

Доводы прокурора, а также представленные им доказательства ответчиком не опровергнуты.

В соответствии со ст.150 ГПК РФ непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности искового требования прокурора и наличии оснований для его удовлетворения.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, обязанность по исполнению которых возлагается на ответчика, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Следовательно, суд обязан установить конкретный срок для исполнения возложенной на ответчика обязанности с учетом требований разумности.

С учетом всех обстоятельств дела, суд находит заявленный прокурорам срок отвечающим критериям разумности, препятствий к исполнению вышеизложенной обязанности в данный срок судом в настоящее время не усматривается и ответчик возражений в этой части также не заявлял.

В силу ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Согласно ст.61.1 БК РФ госпошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, отнесена к налоговым доходам муниципальных районов. В соответствии с п.п. 9 и 19 ч.1 ст.333.36 НК РФ прокурор от уплаты госпошлины освобожден. Таким образом, госпошлина по делу подлежит взысканию с ответчика.

Поскольку исковое заявление подано прокурором в интересах неопределенного круга лиц, размер взыскиваемой госпошлины определяется судом для неимущественных требований, исходя из ставки, предусмотренной для физических лиц, которую уплатили бы истцы при самостоятельном обращении в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Николаевского-на-Амуре транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Охотский торговый порт» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о транспортной безопасности – удовлетворить.

Возложить на ООО «Охотский торговый порт» обязанность в течение 3-х месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить проведение оценки уязвимости и утверждение в установленном порядке результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры - «Погрузочно-перегрузочный комплекс» (реестровый номер МНО-0000930).

Взыскать с ООО «Охотский торговый порт» госпошлину в доход бюджета Охотского муниципального района Хабаровского края в сумме 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в Охотский районный суд Хабаровского края заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, а также обжаловать решение в апелляционном порядке – в коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Охотский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда подлежит отмене, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления..

Судья Н.Н. Джерелейко