Решение № 2А-182/2025 2А-182/2025~М-39/2025 М-39/2025 от 27 марта 2025 г. по делу № 2А-182/2025

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дубовка 28 марта 2025 г.

Дубовский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Репина А.Я.,

при секретаре судебного заседания Ожогиной Н.Ю.,

с участием: помощника прокурора Дубовского района Волгоградской области Жильцова Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Дубовского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор Дубовского района Волгоградской области обратился в суд с настоящим административным иском к ФИО1 В обоснование заявленных исковых требований указано, что прокуратурой Дубовского района Волгоградской области проведена проверка исполнения законодательства в области связи при заключении от имени операторов подвижной радиотелефонной связи договоров об оказании услуг. По результатам мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что в интернет-магазине «Wildberries» осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель ФИО1, реализующий SIM-карты по ссылке<данные изъяты> Указанная информация побуждает к покупке SIM-карт посредством сети «Интернет» без использования усиленной квалифицированной электронной подписи, усиленной неквалифицированной электронной подписи, либо простой электронной подписи. На вышеуказанной странице содержится информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, поскольку нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации может способствовать совершению преступлений с использованием мобильных телефонных номеров, не зарегистрированных должным образом в базах данных операторов сотовой связи. Сведения, размещённые на интернет - странице <данные изъяты>, подлежат признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор просит суд, признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет – странице: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1, представитель <данные изъяты> извещённые надлежащим образом, в судебное заседание не явились, от представителя заинтересованного лица Управления <данные изъяты> в суд поступило заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия.

В силу ст. 150 КАС РФ неявка в судебное заседание ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1, представителя заинтересованного лица <данные изъяты>, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, в связи с чем, суд полагает необходимым рассмотреть настоящее дело по существу спора в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании прокурор Жильцов Д.О. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Выслушав участвующего в деле прокурора, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон о защите информации) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 1 ст. 10 Закона о защите информации регламентировано, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Закона о защите информации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации.

Согласно п.6 ст. 10 Закона о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 51 Временного регламента исполнения государственной функций создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утверждённого Роскомнадзором 1 ноября 2012 г., при поступлении в Роскомнадзор вступившего в законную силу решения суда сотрудник Управления по надзору в сфере информационных технологий формирует решение об исключении соответствующих доменного имени, указателя страницы сайта в сети «Интернет» и сетевого адреса (сетевых адресов) из единого реестра. Решение об исключении информации из единого реестра утверждается должностным лицом, уполномоченным на принятие решений об отнесении информации к запрещенной, не позднее одних суток со дня поступления решения суда.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 17 ст. 2 Закона о защите информации определено, что владелец сайта в сети «Интернет» - это лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети «Интернет», в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

В соответствии с ч.1 ст. 15.1 Закона о защите информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона о защите информации в реестр включаются решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 7, 8 ст. 15.1 Закона о защите информации незамедлительно с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети «Интернет» и уведомить его о необходимости удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; незамедлительно с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в реестр владелец сайта в сети «Интернет» обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети «Интернет» провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет» незамедлительно.

Статьей 13.29 КоАП РФ установлена административная ответственность за заключение лицом, действующим от имени оператора связи, договора об оказании услуг связи посредством сети «Интернет» способом, не предусмотренным законодательством Российской Федерации в области связи.

Судом установлено, что прокуратурой Дубовского района Волгоградской области проведена проверка исполнения законодательства в области связи при заключении от имени операторов подвижной радиотелефонной связи договоров об оказании услуг.

В судебном заседании установлено, что в интернет-магазине «Wildberries» осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель ФИО1, реализующий SIM-карты по ссылке: <данные изъяты>. Указанная информация побуждает к покупке SIM-карт посредством сети «Интернет» без использования усиленной квалифицированной электронной подписи, усиленной неквалифицированной электронной подписи, либо простой электронной подписи. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации может способствовать совершению преступлений с использованием мобильных телефонных номеров, не зарегистрированных должным образом в базах данных операторов сотовой связи.

Следовательно, на вышеуказанной странице содержится информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, так как распространение в сети такой информации влечет деструктивное идеологическое воздействие на население, чем способствует совершению преступлений экстремисткой и террористической направленности.

Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российских муниципальных образований.

Оценивая в совокупности исследованные судом доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Дубовского района Волгоградской области, удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет - странице с <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд <адрес>.

Судья (подпись) А.Я. Репин