Решение № 2А-1525/2017 2А-1525/2017~М-1151/2017 М-1151/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2А-1525/2017

Дело № 2а-1525(2017) копия:


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2017 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Безматерных О.В., при секретаре Моревой Е.Г., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Комитету имущественных отношений Администрации <адрес> муниципального района о признании незаконным решение об отказе в перераспределении земельных участков,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Комитету имущественных отношений Администрации <адрес> муниципального района о признании незаконным решение об отказе в перераспределении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ. за №, указав, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 517 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Непосредственно к данному участку примыкает земельный уччасток площадью 459 кв.м. с кадастровым номером №, данный участок используется ею на праве аренды. Она обратилась в Комитет имущественных отношений Администрации <адрес> муниципального района с заявлением о перераспределении земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности за счет земельного участка с кадастровым номером №. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. (исх. №) ей было отказано в перераспределении данного земельного участка. Отказ мотивирован тем, что перераспределение земельных участков допускается только за счет свободных от прав земель путем перераспределения их к земельному участку, принадлежащему заявителю. В данном случае заявление о перераспределении подано в отношении двух уже образованных участков, обремененных правами. С данным решением она не согласна по следующим основаниям. Земельный участок с кадастровым номером № обременен только её правом аренды, иными правами не обременен, только она использует данный участок около 20 лет, никто на данный участок не претендует. В случае перераспределения земельных участков площадь принадлежащего ей на праве собственности земельного участка будет составлять 976 кв.м., что не превышает установленный предельный размер земельного участка, указанным решением нарушаются её права на перераспределение земельного участка, поэтому она вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам административного искового заявления.

Представитель административного ответчика на основании доверенности ФИО4 в суде с иском не согласилась, пояснив, что отказ в перераспределении был законным и обоснованным, поскольку вопрос о перераспределении ставится в отношении уже образованного земельного участка, который стоит на кадастровом учете, предоставлен истцу на праве аренды. В соответствии с пп.9 п.9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ испрашиваемый земельный участок возможно использовать как самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса РФ.

Выслушав административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО5, изучив материалы дела, суд находит административный иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 517 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, по адресу: <адрес> (л.д. 22 свидетельство о государственной регистрации права).

ДД.ММ.ГГГГ. между Администрацией <адрес> с/п и ФИО6 был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 459 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: для садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка. Договор заключен с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Прошел государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается штампом Управления Росреестра по <адрес> на договоре (л.д. 17-21).

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратилась с заявлением о перераспределении земельных участков с кадастровыми номерами № и № (л.д. 8).

Письмом ДД.ММ.ГГГГг. за № Комитетом имущественных отношений Администрации <адрес> муниципального района ФИО1 было отказано в перераспределении земельных участков, указано, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 459 кв.м. предоставлен ФИО1 в аренду на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. с разрешенным использованием «для садоводства». В соответствии с пп.9 п.9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ испрашиваемый земельный участок возможно использовать как самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса РФ. Перераспределение земельного участка с кадастровым номером № за счет участка с кадастровым номером № не представляется возможным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК Российской Федерации) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 11.7 ЗК Российской Федерации).

В силу положений пунктов 2, 3 статьи 39.28 ЗК Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Статьей 39.29 ЗК Российской Федерации установлен порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Так пунктом 8 статьи 39.29 ЗК Российской Федерации установлено, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

Согласно подпункту 9 пункта 9 статьи 39.29 ЗК Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных, если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 11.9 ЗК Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как следует из материалов дела, испрашиваемый для перераспределения земельный участок площадью 459 кв. м. государственная собственность на который не разграничена, сформирован, поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №.

Учитывая, что испрашиваемый земельный участок образован как самостоятельный земельный участок, стоит на кадастровом учете, то в силу п.п.9 п.9 ст. 39.9 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение Комитета имущественных отношений Администрации <адрес> муниципального района об отказе в перераспределении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ. за № является законным, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

ФИО1 в иске к Комитету имущественных отношений Администрации <адрес> муниципального района о признании незаконным решение об отказе в перераспределении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ. за № – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья:/подпись/

Решение в окончательной форме составлено 26 мая 2017 года.

Судья:/подпись/

Копия верна

Судья Пермского районного суда: Безматерных О.В.