Решение № 2А-2120/2019 2А-2120/2019~М-1729/2019 М-1729/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2А-2120/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2019 г. г. Минусинск

Дело № 2а-2120\2019 24RS0035-01-2019-002335-96

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Музалевской Н.В., при секретаре Королевой Е.А., с участием административного истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассматривая заявление об отводе судье в открытом судебном заседании по делу по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными и возложении обязанности устранить нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3 о признании действий незаконными и возложении обязанности устранить нарушения, требования мотивировал тем, что отбывал наказание в названном учреждении, 02.03.2016 получил посылку от ФИО4, содержащую портативный DVD-плеер и DVD-диски в количестве 50 штук, он (ФИО1) пользовался данным имуществом, 18.10.2018 по убытии из ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю данное имущество ему (ФИО1) не было возвращено, на что он указал в акте о приеме личных вещей, здесь же указал, что расписка о получении личных вещей составлена не им; на его обращение 01.01.2019 получил ответ, в котором отрицалось наличие у него (ФИО1) данного имущества. В результате утверждая о незаконности действий ответчика просил возложить обязанность устранить нарушения в виде восстановления его личных вещей: портативного DVD-плеера и DVD-дисков в количестве 50 штук.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю.

В судебном заседании административный истец, участие которого обеспечено системой ВКС, поддержал требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 возражала против удовлетворения требований, представила письменный отзыв по существу административного иска, согласно которому отрицает факт нарушения прав административного истца. Кроме того, административным ответчиком со ссылкой на ст.219 КАС РФ указано на пропуск срока обращения в суд с административным исковым заявлением.

Административный ответчик начальник ФКУ «Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю» в судебном заседании не присутствовал, о рассмотрении дела уведомлен.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 КАС РФ, гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 2 ст.10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержался в ФКУ Тюрьма г.Минусинска ГУФСИН России по Красноярскому краю, убыл 18.10.2018 в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю п.Старцево (справка, л.д.18).

Как следует из акта № 85 от 02.03.2016 от ФИО4 ФИО1 получено отправление: сигареты, чай, конфеты. Посылка вскрыта в присутствии ФИО1, претензий не имеется, что удостоверено подписью ФИО1 Указания на иные вложения отсутствуют (копия акта, л.д.11).

Согласно акту № 99Т от 13.09.2018 ФИО1 получил личные вещи, удостоверил подписью, что с перечисленными в акте личными вещами согласен (л.д.10). В расписке от 18.10.2018 ФИО1 также указал на то, что вещи получил полностью, претензий к администрации не имеет (л.д.12).

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей по делу ФИО5, ФИО6 подтвердили, что по содержимому посылки составляется акт, все имеющиеся в посылке вещи отражаются в акте, в т.ч. недозволенные вложения, в данном случае в акте от 02.03.2016 отсутствует указание на наличие в посылке портативного DVD-плеера и DVD-дисков, свидетель ФИО5 пояснил также, что содержимое посылки сверяется количественно в присутствии осужденного.

Свидетель ФИО7 отрицал наличие у осужденного ФИО1 имущества: портативного DVD-плеера и DVD-дисков, свидетель ФИО8 пояснил, что о наличии у ФИО1 названного имущества ему не известно.

В соответствии с Приказом Министерства Юстиции РФ от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», содержащим Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (Приложение №1 к Правилам) к таковым относятся в т.ч. кинокамеры, видео, аудиотехника (кроме телевизионных приемников, радиоприемников общего пользования), телевизионные приемники с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» и с встроенными медиаплеерами, электронные носители и накопители информации, средства мобильной связи и коммуникации либо комплектующие к ним, обеспечивающие их работу (л.д.35).

На обращение ФИО1 в письме от 12.12.2018 начальником ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3 указано на то, что при убытии он (ФИО1) получил вещи полностью, приведена ссылка на акт № 85 от 02.03.2016, согласно которому в посылке, полученной для осужденного, портативного DVD-плеера и DVD-дисков в количестве 50 штук не имелось.

В административном исковом заявлении ФИО1 указывает, что данный ответ он получил 01.01.2018.

События, с которыми связывает ФИО1 нарушение своего права, произошли 18.10.2018, а именно, убывая из ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФИО1 получил личные вещи и в случае претензий по объёму полученных личных вещей, был вправе требовать устранения нарушения своих прав.

Статьей 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1); пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда (часть 5); пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Помимо того, что материалами дела не подтвержден факт получения ФИО1 имущества в виде портативного DVD-плеера и DVD-дисков в количестве 50 штук, а также того, что данное имущество относится к перечню запрещенного к получению, приобретению и владению осужденными, суд учитывает и то, что ФИО1 стал известен весь объём передаваемых ему личных вещей 18.10.2018, однако с заявлением в суд он обратился только 02.07.2019, т.е. спустя более полугода, то есть предусмотренный частью 1 статьи 219 КАС РФ срок обращения в суд истёк. Истёк данный срок и с момента получения ФИО1 ответа начальника ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю, полученного 01.01.2019.

При этом нет сведений, свидетельствующих об обстоятельствах, объективно препятствующих ФИО1 обратиться в суд в установленный законом срок.

Пропуск административным истцом предусмотренного статьей 219 КАС РФ трехмесячного срока обращения в суд, при отсутствии доказательств наличия уважительных причин пропуска этого срока, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административного искового заявленияФИО1 к начальнику ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными и возложении обязанности устранить нарушения.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд.

Мотивированный текст решения изготовлен и подписан 29.07.2019.

Председательствующий Н.В. Музалевская