Постановление № 5-41/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 5-41/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 мая 2017 года село Курсавка

Судья Андроповского районного суда Ставропольского края Куцуров П.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Андроповского районного суда административное дело в отношении юридического лица:

Администрация муниципального образования Водораздельного сельсовета <адрес>, №, юридический адрес: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения заместителя руководителя Кавказского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка в отношении администрации муниципального образования Водораздельного сельсовета <адрес> в ходе, которой были выявлены существенные нарушения обязательных норм и правил в области электроэнергетики.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту главным государственным инспектором отдела энергетического надзора по <адрес> в отношении администрации муниципального образования Водораздельного сельсовета <адрес> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением заместителя начальника отдела энергетического надзора по <адрес> Кавказского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении в отношении администрации муниципального образования Водораздельного сельсовета <адрес>, а также другие материалы административного дела направлены в Андроповский районный суд по подведомственности.

В судебное заседание представитель администрации муниципального образования Водораздельного сельсовета <адрес> ФИО2 не явилась, представив при этом заявление, в котором просила суд рассмотреть административное дело в ее отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признала полностью.

В соответствии со статьями 25.1 и 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица в отношении которого ведется производство по административному делу.

Исследовав письменные материалы дела, проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к убеждению о виновности администрации муниципального образования Водораздельного сельсовета <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно статье 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С целью обеспечения надежной, безопасной и рациональной эксплуатации электроустановок и содержания их в исправном состоянии приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей.

Правила эксплуатации распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В. Они включают в себя требования к Потребителям, эксплуатирующим действующие электроустановки напряжением до 220 кВ включительно /пункт 1.1.2 Правил эксплуатации/.

В силу пункта 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями указанных Правил.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения временно исполняющей обязанности заместителя руководителя Кавказского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка в отношении администрации муниципального образования Водораздельного сельсовета <адрес> в ходе, которой были выявлены существенные нарушения обязательных норм и правил в области электроэнергетики, а именно в нарушение требований пункта 1.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и пункта 6.3.2 Правил устройства электроустановок, светильники уличного освещения по <адрес> установлены на опорах воздушной линии электропередачи напряжением 10кВ.

Факт совершения администрацией муниципального образования Водораздельного сельсовета <адрес> административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объективно подтверждаются следующими доказательствами:

· распоряжением Кавказского управления Ростехнадзора о проведении плановой выездной проверки администрации муниципального образования Водораздельного сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

· актом проверки администрации муниципального образования Водораздельного сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

· протоколом об административном правонарушении составленным в отношении администрации муниципального образования Водораздельного сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к убеждению о том, что вина администрации муниципального образования Водораздельного сельсовета <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения настоящего дела.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Совокупность установленных выше обстоятельств, по мнению суда, безусловно, свидетельствует о том, что у администрации муниципального образования Водораздельного сельсовета <адрес> имелась реальная возможность соблюдения требований правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, однако им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность администрации муниципального образования Водораздельного сельсовета <адрес> суд в силу пункта 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относит полное признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность администрации муниципального образования Водораздельного сельсовета <адрес> в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение администрации муниципального образования Водораздельного сельсовета <адрес>, а также учитывая наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд назначает администрации муниципального образования Водораздельного сельсовета <адрес> наказание в виде административного штрафа в размере 20.000 рублей, поскольку это будет соответствовать принципам справедливости и соразмерности содеянному, а также отвечать, целям и задачам административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.7-29.9 Кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать администрацию муниципального образования Водораздельного сельсовета <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20.000 рублей.

Уплату штрафа произвести по реквизитам:

счет 40№ Отделение Ставрополь

БИК 040702001, КБК 49№,

Получатель: УФК по <адрес> /Кавказское управление Ростехнадзора/

ИНН <***>, КПП 263201001, л/с <***>, ОКТМО 07701000

Назначение платежа: штраф по постановлению Андроповского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию настоящего постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.О. Куцуров