Решение № 12-256/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 12-256/2020

Дело № 12-256/2020


Р Е Ш Е Н И Е

город Ярославль 09 июля 2020 года

Судья Фрунзенского районного суда г. Ярославля Мартынова Е.В.,

при секретаре Монаховой О.К.,

с участием представителя инспекции административно-технического надзора Ярославской области – ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя АО «Ярославльводоканал» ФИО1 на постановление инспектора административно-технического надзора Ярославской области ФИО10 № НОМЕР от 12 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 25.10 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» от 03.12.2007г. №100-з,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника отдела административно-технического надзора №1 инспекции административно-технического надзора Ярославской области – инспектора административно-технического надзора Ярославской области ФИО10 №НОМЕР от 12 марта 2020 года АО «Ярославльводоканал» (далее АО «ЯВК») привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 25.10 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» от 03.12.2007г. №100-з и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Согласно постановлению, 15 января 2020 года в 11 часов 03 минуты по адресу: <...> у дома 63, выявлен факт проведения земляных работ без ограждения, в нарушение требований, установленных Правилами благоустройства, утвержденными решением муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004г. № 306.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель АО «ЯВК» ФИО1 обжаловал его в суд. Не оспаривая факт совершенного АО «ЯВК» правонарушения, обращает внимание на крайне тяжёлое финансовое положение предприятия. Указывает, что нарушения, вменяемые предприятию в вину, были устранены и приведены в соответствие с требованиями нормативно-правовых актов. Сообщает, что аварийные работы проводились АО «ЯВК» в интересах жителей г.Ярославля, вреда жизни, здоровью, имуществу третьих лиц не причинили, нарушения охраняемых общественных отношений не наступило. Просит признать административное правонарушение малозначительным и снизить размер штрафа в пределах санкции ст. 25.10 Закона Ярославской области от 03.12.2007г. №100-з «Об административных правонарушениях».

Представитель АО «ЯВК», уведомленного надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель инспекции административно-технического надзора Ярославской области ФИО7 с жалобой не согласился, указал, что АО «ЯВК» обоснованно привлечено к административной ответственности, оснований для снижения размера штрафа не имеется.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, выслушав представителя инспекции, суд приходит к выводу, что АО «ЯВК» обоснованно привлечено к административной ответственности.

Совершение АО «ЯВК» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 25.10 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» от 03.12.2007г. №100-з, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №НОМЕР от 05 марта 2020 года, составленным в отношении АО «ЯВК»;

- объяснениями ФИО9 пояснившего, что раскопки по адресу: пр-т Фрунзе, д.63 проводились на придомовой территории, ограждение было установлено 15 января 2020 года в 16 часов;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении АО «ЯВК»;

- письмом из Управления организации контроля и мониторинга в сфере благоустройства мэрии г.Ярославля в адрес начальника инспекции административно-технического надзора Ярославской области о нарушении требований к порядку производства земляных работ, установленных Правилами благоустройства территории г.Ярославля, в том числе в районе дома 63 по пр-ту Фрунзе г.Ярославля;

- планом осуществления наблюдения (мониторинга) за состоянием благоустройства территорий г.Ярославля с 13 января 2020 года по 17 января 2020 года;

- сообщением из МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» г.Ярославля о том, что разрешение на производство земляных работ по адресу: <...> не выдавалось, заявлений не поступало;

- актом осмотра территории г.Ярославля и объектов (элементов) благоустройства НОМЕР от 15 января 2020 года с приложенной фототаблицей и картой-схемой осматриваемой территории на которых зафиксировано место производства земляных работ у дома №63 по проспекту Фрунзе г.Ярославля, отражено отсутствие ограждения участка производства данных работ;

- сообщением из МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» г.Ярославля о том, что АО «ЯВК» выдано разрешение на производство земляных работ №16 от 23 января 2020 года по адресу: <...>, сроком действия до 05 февраля 2020 года;

- аварийным разрешением АО «ЯВК» на производство земляных работ с 22 января по 05 февраля 2020 года по адресу: <...> приложенной схемой.

Кроме того, в судебном заседании исследованы копия решения Ленинского районного суда г.Ярославля от 06 июня 2016 года; определение Арбитражного суда Ярославской области от 06 сентября 2018 года; бухгалтерский баланс АО «ЯВК» на 30 сентября 2019 года; отчет по мировому соглашению.

Все доказательства по делу являются относимыми и допустимыми, поскольку добыты в соответствии с требованиями закона и касаются исследуемого факта. Нарушений требований закона при составлении указанных процессуальных документов, влекущих исключение их из числа доказательств, не допущено.

Из содержания данных доказательств следует, что 15 января 2020 года в 11 часов 03 минуты по адресу: <...> у дома 63, выявлен факт проведения работниками АО «ЯВК» земляных работ без выставления ограждения, в нарушение требований, установленных Правилами благоустройства, утвержденными решением муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004г. НОМЕР

Постановление инспектора административно-технического надзора Ярославской области ФИО10 НОМЕР от 12 марта 2020 года основано на полно и правильно исследованных доказательствах, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Всем значимым для правильного разрешения дела обстоятельствам дана соответствующая правовая оценка. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, при вынесении постановления не нарушен.

Совершенное АО «ЯВК» административное правонарушение правильно квалифицировано по ч.1 ст. 25.10 Закона Ярославской области от 03.12.2007г. №100-з «Об административных правонарушениях».

Наказание АО «ЯВК» назначено в пределах санкции статьи, с учетом данных о финансовом и имущественном положении юридического лица, наличия отягчающего ответственность обстоятельства, которым обоснованно признано повторное совершение однородного правонарушения, что свидетельствует о систематическом игнорировании юридическим лицом требований, установленных Правилами благоустройства, создании угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным либо снижения размера штрафа суд с учетом вышеуказанных обстоятельств не усматривает.

Таким образом, оснований для изменения либо отмены вынесенного в отношении АО «ЯВК» постановления не имеется, жалобу следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора административно-технического надзора Ярославской области ФИО10 НОМЕР от 12 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 25.10 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» от 03.12.2007г. №100-з оставить без изменения, а жалобу ФИО1 в интересах АО «Ярославльводоканал» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.В. Мартынова