Решение № 2-515/2019 2-515/2019~М-444/2019 М-444/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-515/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пенза 11 июня 2019 г.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Прудченко А.А.

при секретаре Малышевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пензенского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области о возложении обязанности оборудовать подъезд к водным объектам, используемым для целей пожаротушения, площадками для разворота пожарных автомобилей,

у с т а н о в и л:

Прокурор Пензенского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в администрации Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области, в ходе которой были выявлены нарушения. В <...>, п.<...>, <...> отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения. Негативными последствиями нарушений является то, что невозможно своевременно подъехать противопожарной технике к водным объектам, используемым для целей пожаротушения, создается угроза быстрого распространения пожара, невозможность его ликвидации. В связи с этим, нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц. Просит суд обязать администрацию Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области оборудовать населенные пункты: <...>, п.<...><...> Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области источниками наружного противопожарного водоснабжения.

20 мая 2019 года прокурор Пензенского района Пензенской области уточнил исковые требования, указав что администрацией Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской часть нарушений устранена, а именно в <...>, <...> Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области оборудованы источниками наружного противопожарного водоснабжения. Просит суд обязать администрацию Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области оборудовать населенный пункт – <...> Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области источниками наружного противопожарного водоснабжения (л.д.14-15).

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Пензенского района Пензенской области Гостева И.А. исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, просила суд исковое заявление удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области в судебное заседание не явился, глава администрации ФИО1 в своем заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации, решение полагал на усмотрение суда.

Заслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.2, 3 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с изменениями и дополнениями) установлено, что законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

В соответствии с ч.2 ст.68 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (с изменениями и дополнениями) на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; противопожарные резервуары.

На основании ч.8 ст.98 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», к водоемам, являющимся источниками противопожарного водоснабжения, а также к градирням, брызгальным бассейнам и другим сооружениям, вода из которых может быть использована для тушения пожара, надлежит предусматривать подъезды с площадками для разворота пожарных автомобилей, их установки и забора воды. Размер таких площадок должен быть не менее 12x12 м.

В соответствии с ч.1 ст.56 и ч.1 ст.57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, доказательства представляются сторонами и иными лицами, участвующими в деле.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Пензенского района Пензенской области была проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в администрации Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области, в ходе которой установлено, что <...> отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения, о чем 06 мая 2019 года был составлен акт проверки (л.д.7-8).

Ранее, 24 апреля 2019 года администрация Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области на запрос прокурора Пензенского района Пензенской области представила информацию о принимаемых мерах пожарной безопасности, из которой следует, что в <...> отсутствуют водные объекты, используемые для пожаротушения и площадки для разворота 12х12 м. (л.д.9-11).

Наличие указанных нарушений приводит к невозможности своевременного подъезда противопожарной техники к водным объектам, используемым для целей пожаротушения, создает угрозу быстрого распространения пожара, невозможности его ликвидации.

Таким образом, администрация Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области не обеспечила принятие первичных мер пожарной безопасности в п.<...> Пензенского района Пензенской области, а также организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Учитывая положения вышеуказанного законодательства, суд находит обоснованными требования прокурора Пензенского района Пензенской области и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Пензенского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области о возложении обязанности оборудовать подъезд к водным объектам, используемым для целей пожаротушения, площадками для разворота пожарных автомобилей удовлетворить.

Обязать администрацию Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области оборудовать населенный пункт - <...> Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области источниками наружного противопожарного водоснабжения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

В окончательной форме решение принято 14 июня 2019 года.

Председательствующий