Решение № 2А-382/2017 2А-382/2017~М-171/2017 М-171/2017 от 31 января 2017 г. по делу № 2А-382/2017

Дело № 2а-382/2017
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 февраля 2017 года г. ФИО2

Саровский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи И.В. Ильичевой,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. ФИО2 ФИО1,

при секретаре А.Д. Ерунове,

с участием представителя административного истца - заместителя начальника отдела ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 ФИО3, действующего на основании доверенности со специально оговоренными полномочиями, сведения о высшем юридическом образовании представлены, административного ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 к ФИО4 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ФИО4, **** Саровским городским судом Нижегородской области осужден по ... УК РФ, с учетом требований ч. 1 ст. 62 УК РФ признан виновным в совершении преступления, назначено наказание в виде лишением свободы сроком 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии общего режима.

**** ФИО4 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

**** поставлен на учет в отдел участковых уполномоченных полиции МУ МВД России по ЗАТО ФИО2, как лицо, ранее судимое за совершение тяжкого преступления, судимость не погашена и не снята, срок погашения судимости истекает ****.

**** Саровским городским судом Нижегородской области ФИО4 был установлен административный надзор, с возложением на него определенных ограничений:

обязательная явка для регистрации в отдел ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 каждую первую и третью пятницу месяца по адресу: <...>, кааб. 115, с 09 часов 00 минут до 16 часов 45 минут;

запретить пребывать в вечернее время с 16 часов до 22 часов, в увеселительных заведениях, кафе, барах, ресторанах и местах, где осуществляют продажу алкогольной продукции в розлив;

запретить пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом проживания или пребывания ежедневно с 22 часов до 06 утра следующего дня.

За время отбытия административного надзора, а именно с момента установления административного надзора, ФИО4 неоднократно были допущены административные правонарушения, а именно:

**** не явился на регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 по адресу: <...>, кааб. 115 с 09:00 до 16:45, в связи с чем нарушил ограничения, установленные в отношении него судом, **** привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 1000 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ****.

**** в 12:20 в ... находился в состоянии алкогольного опьянения, **** привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 500 рублей, постановление не обжаловано и вступило в законную силу ****.

За время отбытия административного надзора ФИО4 зарекомендовал себя нарушителем по исполнению решения суда, неоднократно был предупрежден о недопущении совершения административных правонарушений и соблюдения обязанностей по решению суда, однако к административному надзору относится негативно, продолжает допускать административные правонарушения.

Административный истец просит продлить срок административного надзора на 6 месяцев до **** с сохранением ранее установленных административных ограничений и установлением дополнительных в виде обязательной явки для регистрации в отдел ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 каждую первую и третью пятницу месяца по адресу: <...>, кааб. 115, с 09 часов 00 минут до 16 часов 45 минут; запрета пребывать в вечернее время с 16 часов до 22 часов, в увеселительных заведениях, кафе, барах, ресторанах и местах, где осуществляют продажу алкогольной продукции в розлив; запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом проживания, начиная с 22 часов до 6 утра следующего дня; запрета выезда за пределы территории ЗАТО г.ФИО2 и перемены места жительства или пребывания без уведомления контролирующего органа.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 поддержал заявленные требования в части ранее установленных административных ограничений и установлением дополнительных в виде обязательной явки для регистрации в отдел ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 каждую первую и третью пятницу месяца по адресу: <...>, кааб. 115, с 09 часов 00 минут до 16 часов 45 минут; запрета пребывать в вечернее время с 16 часов до 22 часов, в увеселительных заведениях, кафе, барах, ресторанах и местах, где осуществляют продажу алкогольной продукции в розлив по основаниям, указанным в административном исковом заявлении. Пояснил, что изложенные в административном исковом заявлении требования в части запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом проживания, начиная с 22 часов до 6 утра следующего дня; запрета выезда за пределы территории ЗАТО г.ФИО2 и перемены места жительства или пребывания без уведомления контролирующего органа указаны ошибочно и являются технической ошибкой, просил данные требования не разрешать.

Административный ответчик ФИО4 не возражал против продления срока административного надзора и сохранения ранее установленных административных ограничений.

Пом. прокурора ЗАТО г. ФИО2 ФИО1 полагал, что административное исковое заявление МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» подлежит удовлетворению в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, заслушав заключение прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный Закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу главы 29 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд рассматривает дела по административным исковым заявлениям органа внутренних дел об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Саровским городским судом Нижегородской области от **** ФИО4 осужден по ... УК РФ, с учетом требований ч. 1 ст. 62 УК РФ признан виновным в совершении преступления, назначено наказание в виде лишением свободы сроком 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии общего режима.

**** ФИО4 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

**** поставлен на учет в отдел участковых уполномоченных полиции МУ МВД России по ЗАТО ФИО2, как лицо, ранее судимое за совершение тяжкого преступления, судимость не погашена и не снята, срок погашения судимости истекает ****.

**** Саровским городским судом Нижегородской области ФИО4 был установлен административный надзор, с возложением на него определенных ограничений:

обязательная явка для регистрации в отдел ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 каждую первую и третью пятницу месяца по адресу: <...>, кааб. 115, с 09 часов 00 минут до 16 часов 45 минут;

запретить пребывать в вечернее время с 16 часов до 22 часов, в увеселительных заведениях, кафе, барах, ресторанах и местах, где осуществляют продажу алкогольной продукции в розлив;

запретить пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом проживания или пребывания ежедневно с 22 часов до 06 утра следующего дня.

За время отбытия административного надзора, а именно с момента установления административного надзора, ФИО4 неоднократно были допущены административные правонарушения, а именно:

**** не явился на регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 по адресу: <...>, кааб. 115 с 09:00 до 16:45, в связи с чем нарушил ограничения, установленные в отношении него судом, **** привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 1000 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ****.

**** в 12:20 в ... находился в состоянии алкогольного опьянения, **** привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 500 рублей, постановление не обжаловано и вступило в законную силу ****.

Все указанные административные правонарушения совершены ФИО4. в течение года, оснований для применения ст. 4.6 КоАП РФ нет.

Административный ответчик ФИО4 не отрицал факты привлечения к административной ответственности.

Ни одно из указанных постановлений о привлечении к административной ответственности им обжаловано не было.

Согласно ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, и может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания ( в ред. Федерального Закона от 05.012006г.).

Учитывая, что ФИО4 был осужден за тяжкое преступление, от наказания, назначенного приговором суда, был освобожден из мест лишения свободы **** по отбытию срока наказания, срок погашение судимости истекает ****.

Таким образом судом установлено, что в течение срока административного надзора ФИО4 неоднократно был привлечен к административной ответственности за нарушение установленных судом обязанностей и ограничений, при этом совершенные им правонарушения относятся к категории правонарушений, посягающих на порядок управления, общественный порядок, к административному надзору относится негативно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости продления ФИО4 срока административного надзора на шесть месяцев с сохранением возложенных на него административных ограничений по решению Саровского городского суда Нижегородской области от ****, считая, что продление срока административного надзора на менее короткий срок не будет в должной мере способствовать предупреждению совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-176.178-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 удовлетворить в полном объеме.

Продлить срок административного надзора ФИО4, **** года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по месту жительства ..., на шесть месяцев, а именно до ****.

Сохранить административные ограничения, установленные решением Саровского городского суда Нижегородской области от ****, а именно:

обязательную явку каждую последнюю пятницу месяца, для регистрации в отделе участковых уполномоченных МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 по адресу: <...>, каб. 115 с 9-00 часов до 16 часов 45 минут,

запрета пребывать в вечернее время с 16 часов до 22 часов в увеселительных заведениях, кафе, ресторанах, барах, местах, где осуществляют продажу алкогольной продукции в розлив,

Разъяснить ФИО4 его право при условии отсутствия нарушений административного надзора в течение половины срока надзора, на обращение в суд с заявлением о прекращении административного надзора либо сложении части ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме ****.

Судья И.В. Ильичева