Решение № 2А-591/2017 2А-591/2017~М-511/2017 М-511/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2А-591/2017

Дело № 2а-591/2017


Решение

Именем Российской Федерации

5 июня 2017 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Югова С.В.,

при секретаре Большаковой Т.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

прокурора Рейн Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Отделу МВД России по Коркинскому району Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Отделу МВД России по Коркинскому району Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора. В обоснование иска сослался на следующие обстоятельства. В отношении него установлен административный надзор с 2012 года сроком на шесть лет. Просит досрочно прекратить в отношении него административный надзор (л.д. 4).

Административный истец ФИО1 в судебном заседании, организованном посредством видеоконференц-связи, просил о досрочном прекращении административного надзора, сославшись на отсутствие необходимости его осуществления в отношении него по причине нахождения его в следственном изоляторе.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал в полном объеме, сослался на отсутствие правовых оснований для досрочного прекращения административного надзора в отношении административного истца.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена (л.д. 9).

Прокурор Рейн Л.В. в заключении по делу полагала административные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд не нашел оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г.), вступившим в силу 01 июля 2011 года, предусмотрена возможность установления в отношении определенной категории лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и перечисленных в тексте указанного Федерального закона, административного надзора, который заключается в наблюдении органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод (административных ограничений), а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 6 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 вышеназванного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Как установлено судом и подтверждается материалами административного дела, решением Металлургического районного суда АДРЕС от ДАТА удовлетворено заявление начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области, установлен на срок шесть лет административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца АДРЕС. Административному истцу ФИО1 было запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства или пребывания, с 22 час. до 06 час., за исключением выхода на работу, была вменена в обязанность обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц (л.д. 20-21). Указанное решение вступило в законную силу ДАТА Заявление начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области было мотивировано тем, что ФИО1 отбывал наказание за совершение преступлений при рецидиве преступлений.

Административный истец ФИО1 ранее совершил преступление при опасном рецидиве преступлений.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается по следующим основаниям: 1) истечение срока административного надзора; 2) снятие судимости с поднадзорного лица (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона); 3) осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона); 4) вступление в законную силу решения суда об объявлении поднадзорного лица умершим; 5) смерть поднадзорного лица; 6) прекращение применения принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, если имеющаяся у него судимость погашена или снята; 7) погашение или снятие судимости, если применение принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, было прекращено ранее.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора у ФИО1 не истек, так как он поставлен на учет с ДАТА по ДАТА в ОУУП и ПДН ОМВД России по Коркинскому району; судимости с поднадзорного лица не сняты.

Судом установлено, что на протяжении последнего года административный истец ФИО1 несколько раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.ч. 2, 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния; повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния); ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом) (л.д. 18), что при наличии определенных обстоятельств, условий служит самостоятельным основанием для установления административного надзора. Также административный истец ФИО1 отрицательно характеризуется по месту своего жительства.

Кроме того, на момент рассмотрения настоящего дела, с ДАТА, административный истец ФИО1 находится под стражей по обвинению в совершении тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, итоговое судебное решение по указанному уголовному делу Еткульским районным судом Челябинской области еще не вынесено.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что течение срока административного надзора приостанавливается в случае заключения поднадзорного лица под стражу.

В силу данной нормы закона Отделом МВД России по Коркинскому району административный надзор в отношении ФИО1 был приостановлен ДАТА (л.д. 33).

На основании установленных по делу обстоятельств и собранных доказательств суд не находит правовых оснований для досрочного прекращения административного надзора в отношении административного истца ФИО1, поэтому в удовлетворении его административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Отделу МВД России по Коркинскому району Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: п/п С.В. Югов