Решение № 2-193/2019 2-3/2020 2-3/2020(2-193/2019;)~М-208/2019 М-208/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2-193/2019

Дело № 2-3/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шатровский районный суд Курганской области

в составе: председательствующего судьи Фитиной О.А.,

при секретаре Безгодовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово Шатровского района Курганской области «09» января 2020 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с измененным исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) (далее – ГУ-УПФР в г.Шадринске Курганской области (межрайонное)) о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.135-136).

В обоснование заявленных требований указал, что более 12 лет 6 месяцев работал водителем автомобиля на вывозке леса, что предоставляет ему право на досрочное пенсионное обеспечение.

Просит отменить решения ГУ-УПФР в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) от 30.04.2019 № 51055/19, от 29.10.2019 № 275843/19 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии; включить в его специальный трудовой стаж период работы в Шатровском лесхозе с 19.03.2002 по 27.03.2007 по фактически отработанным дням в должности водителя лесовозной машины на вывозке леса; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с 21.10.2019.

В отзыве ответчик ГУ-УПФР в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) возражает против исковых требований ФИО1 (л.д.124).

Указано, что подп.7 п.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено право на назначение досрочной пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Страховой стаж истца составляет свыше 36 лет, в специальный стаж зачтено 11 лет 05 месяцев 26 дней, соответственно, право на досрочную пенсию у него не возникло.

Истцу не зачтен период его работы с 19.03.2002 по 27.03.2007 в должности водителя лесовозной машины, т.к. должность не предусмотрена Списком профессий и должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273, применяемым на основании Постановления Правительства РФ «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 18.07.2002 № 537, в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 № 239.

Не подтверждено документально условие, что доставка древесины производилась с верхнего склада до нижнего, до потребителя не производилась. Не представлены документы, подтверждающие занятость в льготной должности не менее 80% рабочего времени. В выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготы.

Представитель ответчика - ГУ-УПФР в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) в судебное заседание не явился.

О времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом (л.д.141). Об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Суд, с учетом мнения участвующих в деле лиц, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации (далее - ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий в соответствии с ч.6 ст.53 ГПК РФ на основании письменного заявления истца в суде (л.д.108), заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просят включить ФИО1 в специальный стаж работы на лесозаготовках период его работы водителем на лесовозном автомобиле УРАЛ в Шатровском лесхозе по фактически отработанным дням, указанным в представленной архивной справке, назначить истцу пенсию со дня повторного обращения в пенсионный орган за назначением пенсии.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав представленные документы, допросив свидетелей, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт л.д.18), обучался в профессиональном училище с 01.09.1979 по 07.07.1982, начал трудовую деятельность с 30.07.1982 (трудовая книжка л.д. 7-9), общий страховой стаж составляет свыше 35 лет (расчет УПФР л.д.55 оборот-56).

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 13.07.2000 принят водителем на автомобиль ЗИЛ-130 по вспомогательному производству Шатровского лесхоза; 19.03.2002 переведен водителем лесовозной машины УРАЛ-4320, в указанной должности работал по 27.03.2007. Истец 01.04.2007 принят на работу в ООО ПЛХО «Импульс», где с 02.07.2007 по настоящее время работает водителем лесовозного автомобиля по вывозке хлыстов из деляны (л.д.7-9).

Согласно сведениям, указанным в архивной справке Муниципального архива Администрации Шатровского района Курганской области № 355 от 24.05.2019 (л.д.11), по документам архивного фонда Шатровского лесхоза ФИО1 работал в лесхозе с 2002 г. по апрель 2007 г. водителем различных автомобилей: УРАЛ, УАЗ, ГАЗ-53, ГАЗ-66, ЗИЛ-130, КАВЗ, Волга и выполнял иные работы (цех, хозяйственные работы, ремонт, иное).

Истец ФИО1 подтвердил суду, что выполнял работы в Шатровском лесхозе как водителем лесовозной автомашины УРАЛ, так и водителем иных автомобилей, осуществлял ремонтные работы различных автомобилей и имел иные отвлечения от основной работы.

Согласно историческим справкам (л.д.10, 52), Шатровский лесхоз образован в 1954 г. на основании приказа Министерства лесного хозяйства № 522 от 13.12.1954, за счет разукрупнения Мехонского лесхоза Курганского управления лесного хозяйства. В 1975 г. в соответствии с приказом Министерства лесного хозяйства РСФСР № 226 от 23.06.1975 и приказом Курганского управления лесного хозяйства № 182 от 30.06.1975, Шатровский лесхоз на праве филиала был включен в состав Бариновского производственного лесохозяйственного объединения. В 1961 г. Шатровский лесхоз выделен в самостоятельную единицу в пределах своих границ (приказ Министерства лесного хозяйства РСФСР № 60 от 27.03.1981 и приказ Курганского управления лесного хозяйства № 87 от 01.06.1981). На основании распоряжения Правительства Курганской области № 250-р от 14.07.2009 осуществлена реорганизация лесхозов путем присоединения Шатровского лесхоза к ГУП Курганской области «Шадринский лесхоз» (л.д.52).

Из материалов выплатного дела (л.д.65-73) следует, что 18.02.2019 истец ФИО1 обратился в ГУ-УПФР в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии, предоставив трудовую книжку, паспорт, архивную справку и иные документы (заявление л.д.58 оборот - 60).

30.04.2019 ГУ-УПФР в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) вынесено решение № 51055/19 об отказе ФИО1 в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе, спорного периода работы и об отказе ФИО1 в установлении пенсии по причине отсутствия специального стажа (стаж работы на лесозаготовках исчислен продолжительностью 11 лет 05 месяцев 26 дней (л.д.5-6).

21.10.2019 истец ФИО1 вновь обратился в ГУ-УПФР в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии.

29.10.2019 ГУ – УПФР в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) вынесено решение № 275843/19 об отказе ФИО1 в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе, спорного периода работы и об отказе ФИО1 в установлении пенсии по причине отсутствия специального стажа (стаж работы на лесозаготовках исчислен продолжительностью 12 лет 01 месяцев 26 дней (л.д.137).

В специальный стаж работы истца пенсионным фондом во внесудебном порядке включен период работы истца с 02.07.2007 по 20.10.2019 в должности водителя автомобиля на вывозке леса ООО «ПЛХО «Импульс», за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, указанных в справке работодателя № 9 от 21.10.2019, уточняющей занятость (л.д.138).

Для определения соответствия выполняемой ФИО1 в спорный период в Шатровском лесхозе работы по условиям труда профессиям и должностям, предусмотренным списками профессий и должностей, занятость в которых предоставляет право на досрочное пенсионное обеспечение по возрасту, судом была назначена экспертиза.

По результатам проведения экспертизы условий труда ФИО1 экспертами Главного управления по труду и занятости населения Курганской области составлено заключение № 242-ЭТД от 02.12.2019 (л.д.60-65).

Согласно заключению эксперта № 242-ЭТД от 02.12.2019 условия труда и характер работы ФИО1 в спорный период с 19.03.2002 по 27.03.2007 в Шатровском лесхозе «водителем лесовозной машины УРАЛ» (как указано в трудовой книжке), в дни выполнения им работ на лесовозной машине УРАЛ, указанные в архивной справке № 355 от 24.05.2019, соответствуют профессии «водители автомобилей на вывозке леса», предусмотренной «Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 13 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273 (далее – Список № 273 от 24.04.1992).

Вышеуказанное заключение эксперта № 242-ЭТД от 02.12.2019 составлено лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, в заключении эксперта не содержится противоречий, выводы эксперта согласуются с записями в трудовой книжке истца, историческими справками в отношении организации – работодателя истца, архивными справками о выполняемой ФИО1 работе, иными письменными материалами дела и показаниями допрошенных судом свидетелей, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в связи с чем у суда не имеется оснований не доверять указанному заключению эксперта.

На основании записей в трудовой книжке истца, представленных архивных справок и сведений о производственной деятельности организации, с учетом заключения эксперта, суд приходит к выводу о соответствии условий труда и характера работы ФИО1 в дни выполнения им работ на автомобиле УРАЛ в период с 19.03.2002 по 27.03.2007 профессии «водители автомобилей на вывозке леса», предусмотренной Списком № 273 от 24.04.1992, занятость в которой предоставляет право на досрочное пенсионное обеспечение по возрасту.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с подп.7 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возврата 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 указанного Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, с 01.01.1992 подлежит применению Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273.

Вышеуказанным Списком № 273 от 24.04.1992 предусмотрено, что право на досрочную страховую пенсию имеют «водители автомобилей на вывозке леса».

С учетом изложенного, в специальный стаж истца подлежит включению период его работы с 19.03.2002 по 27.03.2007 по фактически отработанным дням водителем на автомобиле УРАЛ на вывозке леса.

Требований о включении в специальный стаж иных дней работы в Шатровском лесхозе (водителем на иных автомобилях, кроме автомобиля УРАЛ, периодов прочих отвлечений от основной работы) истец не заявляет, при этом в деле также отсутствуют доказательства, свидетельствующие о занятости ФИО1 в иные дни именно работой с особым характером или условиями труда, в связи с чем суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периодов его работы именно на автомобиле УРАЛ по фактически отработанным дням, указанным в представленной архивной справке, без учета периодов иной работы и выполнения ремонтных работ.

В соответствии с п.5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, зачитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Полная занятость истца ФИО1 в течение рабочего дня в спорный период при работе на автомобиле УРАЛ, а также что доставку леса потребителям он не осуществлял, подтверждается показаниями свидетелей ФИО5, ФИО6, которым у суда нет оснований не доверять.

Период работы ФИО1 в льготной должности на лесозаготовках с 02.07.2007 по 20.10.2019 УПФР не оспаривается и в настоящее время.

Исчисленная судом продолжительность специального стажа истца в спорный период работы в Шатровском лесхозе с учетом сведений о днях работы ФИО1 на автомобиле УРАЛ составляет 5 месяцев 23 дня (что соответствует условному расчету УПФР данного периода по фактически отработанным дням на автомобиле УРАЛ – л.д.76-78). С учетом неоспариваемого ответчиком специального стажа истца продолжительностью 12 лет 1 месяц 26 дней в период его работы в ООО «ПЛХО «Импульс», всего продолжительность специального стажа ФИО1 на лесозаготовках по состоянию на 21.10.2019 составила 12 лет 7 месяцев 19 дней.

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, на момент обращения ФИО1 в Пенсионный фонд 21 октября 2019 года у него возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу ст. 12 ГК РФ защита нарушенного права может осуществляться путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, присуждения к исполнению обязанности в натуре и иными способами, предусмотренными законом.

При указанных обстоятельствах решения ГУ - УПФР в Шатровском районе от 30.04.2019 № 51055/19, от 29.10.2019 № 275843/19 подлежат отмене в части отказа включить в специальный стаж ФИО1 периода работы с 19.03.2002 по 27.03.2007 по фактически отработанным дням по профессии водителя автомобиля на вывозке леса.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить полностью.

Признать незаконными и отменить решения ГУ – УПФР в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) от 30.04.2019 № 51055/19, от 29.10.2019 № 275843/19 в части отказа включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 19.03.2002 по 27.03.2007 по фактически отработанным дням по профессии «водитель автомобиля на вывозке леса».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с подп.7 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по фактически отработанным дням по профессии «водитель автомобиля на вывозке леса», период работы:

- с 19.03.2002 по 27.03.2007 - в период выполнения работ на лесовозной машине «УРАЛ» в Шатровском лесхозе.

Обязать ГУ – УПФР в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с 21 октября 2019 года.

Взыскать с ГУ – УПФР в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в счет возмещения расходов истца по уплате государственной пошлины.

С мотивированным решением участники процесса могут ознакомиться «10» января 2020 года в «10» час. «00» мин.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца, начиная со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Председательствующий: судья О.А. Фитина