Решение № 12-250/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 12-250/2017

Решение

13 июня 2017 года <адрес обезличен>

Судья Ленинского районного суда <адрес обезличен> Крикун А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ООО УК «ЖЭУ-15» на постановление административной комиссии <адрес обезличен> муниципального образования <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии <адрес обезличен> муниципального образования <адрес обезличен><номер обезличен> от <дата обезличена> ООО УК «ЖЭУ-15» признано виновным в совершении административного правонарушения, квалифицированного по ч. 1 ст. 4.<адрес обезличен> от <дата обезличена> N 20-кз "Об административных правонарушениях в <адрес обезличен>", назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директорООО УК «ЖЭУ-15» ФИО1 подал в суд жалобу, в которой просит отменитьуказанное постановление. В обоснование своих доводов указал, что ООО УК «ЖЭУ-15» не является субъектом административного правонарушения, т.к. не занимается управлением (содержанием и техническим обслуживание) <адрес обезличен> Б по <адрес обезличен> в <адрес обезличен>, договор управления домом <номер обезличен> Б по <адрес обезличен> в <адрес обезличен> не заключен, а потому отсутствует бремя содержания данного многоквартирного дома.

В судебном заседании представитель ООО УК «ЖЭУ-15» по доверенности ФИО2 просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения.

В судебном заседании представитель административной комиссии <адрес обезличен> муниципального образования <адрес обезличен> ФИО3 просила в удовлетворении жалобы отказать.

Судья, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст. 4.<адрес обезличен> от <дата обезличена> N 20-кз "Об административных правонарушениях в <адрес обезличен>" за невыполнение установленного нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка по уборке снега, наледей, ледяных образований с кровель зданий и сооружений, пандусов, с проезжей части дорог, а также улиц, внутридворовых проездов, тротуаров, ступеней и площадок перед входами в здания наступает ответственность в виде наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Судьей установлено, что <дата обезличена> главными специалистами отдела муниципального жилищного контроля комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя ФИО4 на территории многоквартирного <адрес обезличен> Б по <адрес обезличен> в <адрес обезличен> установлен факт невыполнения управляющей организацией ООО УК «ЖЭУ-15» работ по очистке кровли указанного многоквартирного дома от сосулек и снега.

В процессе осмотра территории применялась фотосъемка.

<дата обезличена> в отсутствие представителя юридического лица ООО УК «ЖЭУ-15», уведомленного надлежащим образом, административной комиссии <адрес обезличен> муниципального образования <адрес обезличен> было вынесено постановление по делу об административном правонарушении <номер обезличен>, которым заявитель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Статьями 1.1, 1.3, 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что субъекты Российской Федерации принимают законы об административных правонарушениях, регулирующие ответственность физических и юридических лиц за нарушение регулятивных норм, установленных актами органов этих субъектов Российской Федерации.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.В соответствии со ст. 36, Решение Ставропольской городской Думы от <дата обезличена> N 220 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования <адрес обезличен>" собственники (владельцы и (или) пользователи) зданий, сооружений, обязаны производить очистку кровель зданий (строений, сооружений) от снега, наледи, сосулек. Очистка кровель зданий на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, от наледеобразований должна производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждений опасных участков.

Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта РФ.

ООО УК «ЖЭУ-15» не занимается управлением (содержанием и техническим обслуживание) <адрес обезличен> Б по <адрес обезличен> в <адрес обезличен>, поскольку договор управления домом <номер обезличен> Б по <адрес обезличен> в <адрес обезличен> не заключен, что подтверждается размещенной информацией на официальном сайте в сети Интернет <адрес обезличен> по жилищному и строительном надзору, а именно Реестром выданных лицензий, в котором отражены сведении о лицензиате и сведения о многоквартирных домах, деятельность по которым осуществляет лицензиат.

Реестр лицензий размещен на сайте по пути: nadzor26.ru/Деятельность/Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами/Реестр выданных лицензий.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых доказана его вина.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ООО УК «ЖЭУ-15» не является субъектом данного административного правонарушения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, а также учитывая закреплённый в ст. 1.5 КоАП РФ принцип презумпции невиновности, суд считает необходимым отменить оспариваемое постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5, ст. ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу ООО УК «ЖЭУ-15» на постановление административной комиссии <адрес обезличен> муниципального образования <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> – удовлетворить.

Постановление административной комиссии <адрес обезличен> муниципального образования <адрес обезличен><номер обезличен> от <дата обезличена>, отменить в связи с отсутствием состава правонарушения.

Освободить ООО УК «ЖЭУ-15» от административной ответственности по ч. 1 ст. 4.<адрес обезличен> от <дата обезличена> N 20-кз "Об административных правонарушениях в <адрес обезличен>".

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО УК «ЖЭУ-15» по по ч. 1 ст. 4.<адрес обезличен> от <дата обезличена> N 20-кз "Об административных правонарушениях в <адрес обезличен>" прекратить.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения сторонами административного производства.

Судья А.Д. Крикун