Постановление № 5-24/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 5-24/2019

Дело № 5-24/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 декабря 2019 года п. Рамешки

Судья Рамешковского районного суда Тверской области Кириллова Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев представленные ФИО2 МО МВД РФ «Бежецкий» материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 ...., ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

02.12.2019г. в 15 часов 30 минут по адресу: <...> установлено, что гражданин Республики Туркменистан ФИО1, совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории РФ, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, предусмотренного ст. 5 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Являясь гражданином Республики Туркменистан, ФИО1 въехал на территорию РФ 10.07.2019г. по многократной визе сроком действия с 09.07.2019 г. по 03.07.2020 г. на срок 90 суток и уклонился от выезда из РФ по истечении указанного срока, а именно 07.10.2019г. не выехал с территории РФ. Каких-либо действий по продлению срока пребывания на территории РФ ФИО1 не предпринимал.

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью, суду пояснил, что его жена и дети граждане Туркменистана проживают в Туркменистане. Он прибыл в Российскую Федерацию 10.07.2019г., однако в установленный срок он не выехал с территории РФ. Виза у него многократная деловая выдана на год. Проживал он у отца – гражданина РФ (адрес), помогал ему по хозяйству. Официально не работал. Он не выехал с территории РФ, так как не прочитал документы и не знал, что ему нужно выезжать в октябре 2019 г. Других причин невыезда с территории РФ нет. Денег на выезд с территории РФ у него нет. За деньгами на билет надо ехать к отцу (адрес)

Помимо собственного признания вины ФИО1 его виновность подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 779056/539 от 02.12.2019 г., в котором изложен факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

- рапортом,

- распечаткой сведений о въезде и выезде с территории РФ,

- паспортом ФИО1,

- визой ФИО1, в которой указано, что виза многократная, деловая, с периодом въезда с 09.07.2019 г. по 03.07.2020 г. на срок 90 дней из каждых 180,

- бланком уведомления, в котором указан срок пребывания до 07.10.2019 г.,

- миграционной картой,

- протоколом опроса ФИО1

В силу п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Обстоятельств, установленных статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при наличии которых иностранному гражданину ФИО1 мог быть продлен срок временного пребывания, не имеется.

Согласно п. 17 Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 09.06.2003 г. № 335, уполномоченный государственный орган выдает однократные, двукратные и многократные визы. Однократная виза дает иностранному гражданину право на въезд в Российскую Федерацию 1 раз, двукратная виза - право на двукратный въезд в Российскую Федерацию и многократная виза - право на неоднократный (более 2 раз) въезд в Российскую Федерацию. Суммарный срок пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации по многократной визе устанавливается при оформлении визы уполномоченным государственным органом, но не более чем 90 дней в течение каждого периода в 180 дней, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.

Иностранным гражданином – гражданином Республики Туркменистан ФИО1 нарушены правила и режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ, предусмотренные ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», призванные обеспечить в РФ общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, длительность нахождения на территории РФ, личность ФИО1, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание ФИО1 своей вины, его семейное положение, наличие несовершеннолетних детей, состояние здоровья, совершение административного правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ впервые.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, с учетом того, что ФИО1 незаконно пребывает на территории РФ, в то время, как с 07.10.2019г. должен был покинуть территорию РФ, попыток к этому он не предпринял, не представил доказательств наличия денежных средств на самостоятельный выезд с территории РФ, судья приходит к выводу о необходимости назначения в отношении ФИО1 административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с принудительным выдворением за пределы территории Российской Федерации.

Наличие у ФИО1 отца – гражданина РФ не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство РФ и при наличии жены и детей – граждан Туркменистана, которые проживают на территории Туркменистана, не является основанием невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 2.6, 3.10, 23.1, 29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 .... гражданина Туркменистана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО1, .... гражданина Туркменистана, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области по адресу: г. Тверь, <...>, до его выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа следует перечислить на счет № 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г. Тверь, БИК 042809001, получатель платежа: УФК по Тверской области (межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бежецкий» л/с <***>), ИНН <***>, КПП 690601001, ОКТМО 28604101, КБК 18811640000016020140, УИН 18880369190007790569, наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить ФИО1, что штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ, подтверждающий уплату штрафа, предоставляется в суд.

Разъяснить ФИО1 ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, влекущую наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Рамешковский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись. Постановление не вступило в законную силу.