Решение № 2А-1291/2019 2А-1291/2019~М-696/2019 М-696/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2А-1291/2019

Дело № 2а-1291/2019

74RS0003-01-2019-000841-77


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года г. Челябинск

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Морозовой Е.Г.,

при секретаре Волковой Ю.М.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Ленинского района Челябинского городского округа, Военному комиссариату Тракторозаводского и Ленинского районов г.Челябинска, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Челябинской области» о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Военному комиссариату Тракторозаводского и Ленинского районов г.Челябинска о признании незаконным решения призывной комиссии от 12 декабря 2018 года в части определения категории годности к военной службе «Б». В обоснование административного иска указал, что решение призывной комиссии вынесено без учета медицинского заключения «<данные изъяты>», без дополнительного медицинского обследования. Решение является незаконным и нарушает его права.

Определением Тракторозаводского районного суда г.Челябинска от 25 апреля 2019 года у участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Призывная комиссии Ленинского района Челябинского городского округа, ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области».

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме.

Представитель административных ответчиков ФИО2 в судебном заседании административный иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.72-76), указывая, что истцу предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, по окончании обучения ФИО1 вправе предоставить медицинские документы на медицинскую комиссию. Кроме того, истцу предлагалось явиться в призывную комиссию Челябинской области для решения вопроса о контрольном медицинском освидетельствовании, однако ФИО1 в назначенное время не явился.

Суд, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему.

Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В силу подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учёте в Военном комиссариате Тракторозаводского и Ленинского районов г. Челябинска Челябинской области (сейчас - в отделе планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизационных ресурсов) с 28 марта 2017 года.

Решением призывной комиссии Ленинского района Челябинского городского округа от 12 декабря 2018 года, отраженном в протоколе №, ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 2020 года по основаниям, предусмотренным подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в связи с обучением по очной форме в <данные изъяты> колледже (л.д.199).

Также в указанном протоколе ФИО1 установлена категория годности к военной службе - «Б», показатель предназначения - 3 (годен с незначительными ограничениями),

В соответствии со статьями 5, 5.1, пунктом 1 статьи 26, пунктом 1 статьи 31, пунктом 2 статьи 33 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию производится при постановке на воинский учет, призыве на военную службу. Медицинское освидетельствование граждан (иностранных граждан) проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина (иностранного гражданина) к военной службе в соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 настоящего Федерального закона.

Поскольку ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, в отношении него не могут производиться мероприятия, касающиеся призыва на военную службу, в том числе проведение медицинского освидетельствования.

В силу пункта 19 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

Таким образом, по окончании обучения в <данные изъяты> колледже и истечения отсрочки в случае осуществления мероприятий по призыву на военную службу, в частности медицинского освидетельствования, ФИО1 вправе предоставить медицинские документы, содержащие сведения о наличии каких-либо заболеваний и подтверждающих состояние его здоровья на актуальный момент.

С учетом изложенного, указание в решении призывной комиссии об отсрочке от призыва на военную службу категории годности к военной службе носит предварительный характер, не влечет правовых последствий, в силу чего не может повлечь нарушение прав и законных интересов истца.

Кроме того, суд учитывает, что 25 мая 2018 в ответ на заявление ФИО3. от 22 мая 2018 года Военным комиссариатом Челябинской области ФИО3 было направлено уведомление о необходимости явиться 13 июня 2018 в призывную комиссию Челябинской области для рассмотрения заявления по существу и прохождении мероприятий по контрольному медицинскому освидетельствованию (при необходимости) (л,д.22). Однако ФИО1, своевременно получивший данное уведомление, в Военный комиссариат Челябинской области не явился, тем самым уклонился от прохождения контрольного медицинского освидетельствования.

Как указано в пункте 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд вправе удовлетворить административное исковое заявление об оспаривании решения органа государственной власти или местного самоуправления лишь в том случае, если в судебном заседании будут доказаны факты незаконности данного решения и нарушения названным решением прав или законных интересов административного истца.

Оспариваемое решение вынесено и утверждено компетентными должностными лицами, с соблюдением установленного порядка, основано на нормах действующего законодательства. Незаконных действий либо бездействия административных ответчиков, нарушающих права и свободы административного истца, не допущено. При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Призывной комиссии Ленинского района Челябинского городского округа, Военному комиссариату Тракторозаводского и Ленинского районов г.Челябинска, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Челябинской области» о признании незаконным решения призывной комиссии от 12 декабря 2018 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий Е.Г.Морозова