Решение № 2А-2580/2025 2А-692/2026 2А-692/2026(2А-2580/2025;)~М-2224/2025 М-2224/2025 от 2 февраля 2026 г. по делу № 2А-2580/2025

Дело № 2а- 692/2026 (УИД № 42RS0032-01-2025-003315-65)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Прокопьевск 20 января 2026г.

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Адрисовой Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Заниздра Т.Н.

с участием представителя административного истца – помощника прокурора г. Прокопьевска Кемеровской области Раткевич И.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Прокопьевска Кемеровской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - прокурор г. Прокопьевска Кемеровской области обратился в суд с административным иском в защиту интересов Российской Федерации, неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы тем, что, прокуратурой города Прокопьевска осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет наличия сайтов, распространяющих информацию, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Посредством выхода в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» установлено, что в свободном доступе на следующих страницах Интернет-сайтов размещена информация, распространение которой запрещено действующим законодательством:

<...>

<...>

В результате проверки вышеуказанных ссылок на интернет-ресурсы, установлено, что в свободном доступе на следующих интернет-страницах размещена информация, противоречащая действующему законодательству, а именно: о продаже механизмов, средств, позволяющих скрыть сведения о действующих автомобильных номерах.

Доступ на данные сайты осуществляется через ссылки, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных сайтов может любой интернет-пользователь.

Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. На указанных интернет-ресурсах систематически выкладывается информация о продаже средств механизмов, позволяющих скрыть сведения о действующих автомобильных номерах.

С помощью указанных ссылок можно перейти на контакты лиц, которые предлагают осуществление запрещенной законом деятельности на указанных интернет-ресурсах. Администраторы, указанных интернет - сайтов должный контроль за их содержанием не осуществляют, информацию, за распространение которой предусмотрена административная ответственность, не удаляют, своим бездействием позволяют существовать запрещенной информации и контактам лиц, осуществляющих запрещенную законом деятельность в открытом доступе.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, препятствует нормальному развитию общественных отношений, способствует совершению правонарушений и преступлений, а также склонению граждан к совершению противоправных действий.

Таким образом, в целях недопущения склонения к совершению правонарушений и преступлений и предотвращения их совершения, во исполнение действующего законодательства Российской Федерации следует информацию, размещенную на вышеуказанных сайтах признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 265.1 КАС РФ, просит суд признать информацию, размещённую на страницах сайтах с URL-адресами:

<...>

<...>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца Раткевич И.В. в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области, о дате слушания дела извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Заслушав представителя административного истца Раткевич И.В., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.1 ст.265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также Центральный банк Российской Федерации в отношении информации, указанной в статье 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

Прокуратурой г. Прокопьевска осуществлена проверка интернет ресурсов в связи с размещением на них информации, распространение которой противоречит требованиям федерального законодательства.

В ходе проверки выявлен список ссылок интернет - ресурсов, которые предоставляют доступ к интернет - ресурсам, а именно интернет сайтов на которых распространена информация, противоречащая требованиям федерального законодательства.

Список ссылок, предоставляющий с доступ к интернет – сайтам с информацией, противоречащей требованиям федерального законодательства, следующий:

<...>

<...>

В результате проверки вышеуказанных ссылок на интернет-ресурсы, установлено, что в свободном доступе на следующих интернет- страницах размещена информация, противоречащая действующему законодательству, а именно: о продаже механизмов, позволяющих скрыть сведения о действующих автомобильных номерах:

<...>

<...>

При этом, вход на указанные интернет - ресурсы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных сайтов может любой интернет-пользователь.

Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

На указанных интернет- ресурсах систематически выкладывается информация о продаже механизмов, позволяющих скрыть сведения о действующих автомобильных номерах.

С помощью указанных интернет – ссылок можно перейти на контакты лиц, которые предлагают осуществление запрещенной законом деятельности на указанных интернет - ресурсах. Администраторы, указанных интернет - сайтов должный контроль за их содержанием не осуществляют, информацию, за распространение которой предусмотрена административная ответственность, не удаляют, своим бездействием позволяют существовать запрещенной информации и контактам лиц, осуществляющих запрещенную законом деятельность в открытом доступе.

Пунктом 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения определено, что на механических транспортных средствах (кроме трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца.

Согласно пункту 12.3 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ <...>, а также требованиям к установке государственных регистрационных знаков на транспортных средствах, утвержденных Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ <...> (ГОСТ Р 50577-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования) не допускается закрывать государственный регистрационный знак органическим стеклом или другими материалами.

В соответствии со статьей 12.2 КоАП РФ запрещено управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <...> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», объективную сторону состава данного административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ, образуют действия лица по управлению транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть (в том числе только одного из них). При этом видоизмененным является выданный на данное транспортное средство государственный регистрационный знак, в который были внесены изменения, искажающие нанесенные на него символы либо один из них (например, путем заклеивания), либо государственный регистрационный знак, способ установки которого препятствует его прочтению и идентификации (в частности, путем переворота пластины государственного регистрационного знака). В качестве устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, могут расцениваться различные механизмы, приборы, приспособления и иное оборудование (шторки, электромагниты и т.п.).

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах сокрытия государственного регистрационного знака (номера) от сотрудников ГИБДД с помощью технических средств и приспособлений, так как это способствует совершению правонарушений.

Положениями части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ предусмотрено ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В пунктах 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <...>, указано, что создание, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На момент рассмотрения дела указатель страницы сайтов, на которых размещена указанная информация, в Едином реестре отсутствуют.

В настоящее время круг лиц, чьи интересы нарушаются либо могут быть нарушены путем использования информации, размещенной на вышеуказанных сайтах, определить не представляется возможным ввиду того, что доступ к сети «Интернет» имеет неограниченный круг лиц. Воспользоваться информацией с сайта может неопределенный круг лиц.

Исходя из ст.3 КАС РФ, задачами административного судопроизводства являются, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Учитывая изложенное, в целях защиты интересов государства, прав и законных интересов граждан, и во исполнение действующего законодательства, суд находит требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора г. Прокопьевска Кемеровской области - Кузбасса в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами:

<...>

<...>

информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Ю.С. Адрисова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.С. Адрисова