Решение № 2-2299/2024 2-2299/2024~М-2255/2024 М-2255/2024 от 24 декабря 2024 г. по делу № 2-2299/2024

<данные изъяты>

Дело № 2-2299/2024

УИД 56RS0033-01-2024-003709-16


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2024 года г. Орск Оренбургской области

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Курносовой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Плотниковой Ю.С.,

с участием заместителя прокурора Советского района г. Орска Геращенко Д.С.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Орска, Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области о признании права на получение выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, обязании произвести выплату,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование заявленных требований, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности на жилой дом зарегистрировано в ЕГРН 13 мая 2024 года. Решением Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 16 сентября 2024 года установлен факт владения ею указанным жилым домом на дату введения режима чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «Город Орск» Оренбургской области, 04 апреля 2024 года. В результате наводнения, произошедшего 04 апреля 2024 года, жилой дом по адресу: <адрес>, попал в зону затопления, и признан подлежащим капитальному ремонту. Приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального дорожного хозяйства и транспорта от 25 октября 2024 года №-пр принято решение об отказе в предоставлении выплаты на капитальный ремонт, поскольку право заявителя на заявленное жилое помещение (долю) не зарегистрировано на дату 04 апреля 2024 года. Поскольку условия, являвшиеся основанием для отказа в перечислении выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения, устранены, просит суд признать за ней право на получение выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, предусмотренное Порядком предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, утвержденного постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года №-пп (в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 08 октября 2024 года № 854-пп); обязать ответчика произвести выплату и обратить решение суда к немедленному исполнению.

Определением судьи от 27 ноября 2024 года в порядке подготовки к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Советского района г. Орска, межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, в порядке ст. 45 ГПК РФ для дачи заключения по делу привлечен прокурор Советского района г. Орска.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить, дала пояснения, аналогичные его доводам.

Представитель ответчика Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суду представил отзыв, в котором указал, что право собственности ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрировано 13 мая 2024 года, в связи с чем заявитель не соответствует требованиям, указанным в постановлении № 409-пп, а именно: заявитель не имела зарегистрированного права собственности на жилой дом на день введения чрезвычайной ситуации, то есть на 04 апреля 2024 года. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители ответчика администрации г. Орска, третьих лиц администрации Советского района г. Орска, межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения заявления извещены надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования иска подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно пункту «з» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2 этой же статьи закона).

Указом губернатора Оренбургской области от 04 апреля 2024 года №103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» на территории Оренбургской области с 04 апреля 2024 года введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера, определены границы зоны чрезвычайной ситуации согласно приложению.

Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 07 апреля 2024 года №2 чрезвычайная ситуация, сложившаяся в результате прохождения весеннего паводка на территории Оренбургской области в 2024 году, отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

В соответствии с приложением к Указу губернатора Оренбургской области от 04 апреля 2024 года №103-ук <адрес> в г. Орске Оренбургской области включена в границы зоны чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году» утвержден Порядок предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

В соответствии с п.4 Порядка право на получение выплаты имеют граждане Российской Федерации, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, собственниками поврежденных жилых помещений, которые на момент их повреждения не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», и не имели на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли (долей) в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо в случае, если общая площадь принадлежащего таким гражданам жилого помещения, пригодного для проживания, и (или) общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет менее 18 кв. метров на каждого члена семьи таких граждан.

Согласно п.16 Положения основанием для принятия решения об отказе в перечислении выплаты, в том числе, является отсутствие у гражданина права на предоставление выплаты в соответствии с настоящим Порядком.

Таким образом, выплата на капитальный ремонт производится гражданам, являвшимися собственниками жилого помещения на момент чрезвычайной ситуации, вызванной паводком.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № Право собственности на жилой дом зарегистрировано 13 мая 2024 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Решением Советского районного суда г. Орска от 16 сентября 2024 года установлен факт владения и пользования ФИО1, на праве собственности жилым домом по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, на день режима чрезвычайной ситуации, введенного Указом губернатора Оренбургской области от 04 апреля 32024 года № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера».

На основании приказа Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области от 25 октября 2024 года № 1180-пр ФИО1 отказано в предоставлении выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, поскольку право заявителя на заявленное жилое помещение (долю) не зарегистрировано на дату 04 апреля 2024 года.

В связи с изменившимися обстоятельствами и установлением факта принадлежности спорного дома на праве собственности ФИО1 на момент паводка, суд приходит к выводу, что последняя имеет право на получение выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Вместе с тем, в удовлетворении исковых требований к администрации г. Орска суд считает необходимым отказать, поскольку такая обязанность в силу закона возложена на Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области.

В соответствии со статьей 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

С учетом характера заявления, введенного на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации, суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Орска, Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области о признании права на получение выплаты на капитальный ремонт, обязании произвести выплату удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, предусмотренной Порядком предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, утвержденного постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года № 409-пп (в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 08 октября 2024 года № 854-пп).

Обязать Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области осуществить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выплату на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 153,2 кв.м., кадастровый №, предусмотренную Порядком предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, утвержденного постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года № 409-пп (в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 08 октября 2024 года № 854-пп).

В удовлетворении требований к администрации г. Орска отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Ю.В. Курносова

Мотивированное решение составлено 25 декабря 2024 года

Судья подпись Ю.В. Курносова

<данные изъяты>