Решение № 2-327/2018 2-327/2018 ~ М-211/2018 М-211/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-327/2018

д.№ 2-327/2018г.
Решение

именем Российской Федерации

06 июня 2018 года п.Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего: судьи Тошеревой И.В.,

при секретаре: Музафаровой К.С.,

с участием: представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее УПФР) в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) о признании частично незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с названным иском к УПФР в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное), указав, что 09 января 2018 года ею в клиентскую службу Саракташского района УПФР в Саракташском районе (межрайонное) <данные изъяты> подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 27 марта 2018 года решением начальника УПФР в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) за № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 08 января по 25 января 2003 года; с 14 января по 02 февраля 2008 года; с 07 ноября по 19 ноября 2011 года; с 06 ноября по 09 ноября 2012 года; с 21 января по 09 февраля 2013 года; с 08 февраля по 13 февраля 2016 года; с 28 ноября по 03 декабря 2016 года; с 06 февраля по 11 февраля 2017 года. Считает данное решение частично незаконным. Просит суд признать отказ начальника УПФР в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) от 27 марта 2018 года за № в назначении ей досрочной страховой пенсии частично незаконным; обязать УПФР в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) зачесть периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 08 января по 25 января 2003 года; с 14 января по 02 февраля 2008 года; с 07 ноября по 19 ноября 2011 года; с 06 ноября по 09 ноября 2012 года; с 21 января по 09 февраля 2013 года; с 08 февраля по 13 февраля 2016 года; с 28 ноября по 03 декабря 2016 года; с 06 февраля по 11 февраля 2017 года в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать УПФР в Саракташском районе Оренбургской области назначить и выплачивать пенсию с момента обращения, то есть с 09 января 2018 года.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, своевременно и надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика УПФР в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) ФИО1, действуя на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

С учетом мнения представителя ответчика, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие истца.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 названного выше закона, досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

Как следует из ч. 3 приведенной нормы периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу ч. 1 ст. 11 названного Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страховогостажадля установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015,периодыработыподтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения опериодахработы, либо отсутствуют сведения об отдельныхпериодахработы,периодыработыподтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил, а именно: трудовой книжкой, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателям или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и др.

Для определения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются правила исчисленияпериодовработы(деятельности) утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации №655 от 16.07.2014г. «О спискахработ, производств, профессий,должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисленияпериодовработы(деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Конституционный Суд РФ в своих постановлениях от 24 мая 2001 года № 8-П и от 29 января 2004 года №2-П указал на то, что переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений, в том числе порядка назначения и исчисления трудовых пенсий, не может служить основанием для ухудшения реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

Судом установлено, что 09 января 2018 года ФИО2 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению начальника УПФР в Саракташском районе (межрайонное) от 27 марта 2018 года за № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. По представленным ФИО2 документам ответчиком включены в специальный педагогический стаж периоды работы продолжительностью: 24 года 09 месяцев 03 дня.

Отказано зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 08 января по 25 января 2003 года; с 14 января по 02 февраля 2008 года; с 07 ноября по 19 ноября 2011 года; с 06 ноября по 09 ноября 2012 года; с 21 января по 09 февраля 2013 года; с 08 февраля по 13 февраля 2016 года; с 28 ноября по 03 декабря 2016 года; с 06 февраля по 11 февраля 2017 года.

Периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы по следующим основаниям:

в соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Находясь в командировке по заданию работодателя, истец выполняла служебное задание, то есть выполняла работу, направленную на повышение её квалификации как медработника. В связи с чем, за время нахождения истца на указанных выше курсах повышения квалификации, работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд. Сведений о том, что в спорные периоды отчисления не производились, ответчиком не представлено.

В соответствии с п. 26 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 года № 610 за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Из материалов дела следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением среднего заработка, с которого работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Сведений о том, что в спорные периоды отчисления не производились, ответчиком не представлено.

Кроме того, повышение квалификации для педагогических работников является обязательным условием осуществления педагогической деятельности.

Факт нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации подтверждаются дипломом НВ 599763 от 14 июня 1990 года, удостоверением о повешении квалификации № 109807 от 11 февраля 2017 года, удостоверением о повешении квалификации № 104015 от 13 февраля 2016 года, свидетельством о повышении квалификации от 2003 года, свидетельством от ноября 2012 года, удостоверением о повышении квалификации от 26 ноября 2012 года, удостоверением о краткосрочном повышении квалификации № 70552 от 19 ноября 2011 года, свидетельством о повышении квалификации № 45790 от 02 февраля 2008 года, удостоверением о краткосрочном повышении квалификации № 18674 от 2003 года.

С учетом необходимости включения спорных периодов в стаж работы по специальности в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, общий стаж педагогической деятельности истца составил на 09 января 2018 года более 25 лет (25 лет 00 месяцев 04 дней), что дает истцу право на досрочное назначение ей страховой пенсии по старости со дня обращения за вышеназванной пенсией.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) о признании частично незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать отказ начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) от 27 марта 2018 года № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 незаконным в части.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) включить ФИО2 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 08 января по 25 января 2003 года; с 14 января по 02 февраля 2008 года; с 07 ноября по 19 ноября 2011 года; с 06 ноября по 09 ноября 2012 года; с 21 января по 09 февраля 2013 года; с 08 февраля по 13 февраля 2016 года; с 28 ноября по 03 декабря 2016 года; с 06 февраля по 11 февраля 2017 года в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст.30 ФЗ РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года.

Признать за ФИО2 право на досрочное пенсионное обеспечение по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное), произвести ей расчет и выплату пенсионного обеспечения с 09 января 2018 года, то есть со дня возникновения права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Саракташский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Тошерева

Решение в окончательной форме изготовлено 09 июня 2018 года.

Председательствующий И.В. Тошерева