Решение № 2-3252/2018 2-3252/2018 ~ М-828/2018 М-828/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-3252/2018

в окончательной форме 28.05.2018

Дело № 2-3252/2018

26.04.2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Н. А. Бурдановой,

при секретаре К. М. Деченко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Московском районе Санкт-Петербурга о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии по старости, обязании включить периоды в трудовой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии по старости, обязании включить периоды в трудовой стаж, назначении пенсии. В обоснование иска указал, что ответчик вынес решение об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности специального трудового стажа. Районное отделение Пенсионного фонда отказалось засчитать в специальный стаж истца 2 года 0 мес. 08 дней, проработанные ФИО1 в компании ЗАО «ЕНЕКС», поскольку истец плавал в указанное время на судах, зафрахтованных по договору бербоут-чертера иностранной компанией. Полагая данные действия ответчика незаконными, истец просил суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга от 30.01.2018 № 1188929/17 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы истца в ЗАО «ЕНЕКС» в должностях плавсостава в период с 09.10.1997 года по 29.01.2002 года, обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости с 24 ноября 2017 года, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 900 руб.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные исковые требования, указав, что 05 марта 2018 года ответчик вынес решение № 1188929/17 во изменение решения от 30 января 2018 года за тем же номером, в связи с чем ФИО1 просил считать дату оспариваемого решения ответчика – 05 марта 2018 года.

Истец и представитель истца в судебное заседание явились, уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая - для некоторых категорий граждан - льготные условия назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты) (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").

Из разъяснений, содержащихся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", усматривается, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты)

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно пп. 9 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), в соответствии с настоящим Порядком подтверждению подлежат периоды в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Из п. 3 указанного Порядка усматривается, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу п. 4 Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

П. 5 Порядка установлено, что в справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются сведения о периодах работы в течение полного навигационного периода.

Документами, подтверждающими право работников, входящих в плавсостав, на досрочную трудовую пенсию по старости могут являться: уточняющая справка судовладельца (работодателя), штатное расписание судов, регистровая лига морских судов, технические спецификации судов, журналы учета личного состава предприятия-судовладельца, судовые журналы, табель учета рабочего времени и иные документы.

Как следует из материалов дела, истец работал в ЗАО «ЕНЕКС» в должностях плавсостава с 09.10.1997 года по 29.01.2002 года, составляющие в сумме 2 года 0 мес. 08 дней, а именно:

- на судне «Славянка» в должности 2-й механик с 09.10.1997 по 26.12.1997;

- на судне «Славянка» в должности 2-й механик с 26.06.1998 по 09.11.1998;

- на судне «Славянка» в должности 2-й механик с 21.04.1999 по 11.10.1999;

- на судне «Сестрорецк» в должности 3-й механике 27.12.1999 по 30.05.2000;

- на судне «Славянка» в должности 2-й механик с 26.10.2000 по 23.04.2001.

Указанный трудовой стаж подтверждается копией трудовой книжки истца (л.д. 20-25), ответчиком не оспаривается.

24 октября 2017 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга с просьбой назначить досрочную трудовую пенсию по старости на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга от 30 января 2018 года № 1188929/17 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального трудового стажа, признавая у истца 11 лет 07 месяцев 02 дня специального стажа (плавсостава). При этом период 2 года 0 мес. 08 дней работы истца в ЗАО «ЕНЕКС» в должности плавсостава не были засчитаны ответчиком в спецстаж истца в связи с тем, что работа ЗАО «ЕНЕКС» включала в себя плавание на судах, зафрахтованных по договору бербоут-чартера иностранной компанией (л.д. 13-19).

05 марта 2018 года УПФР в Московском районе Санкт-Петербурга вынесло решение № 1188929/17 во изменение решения от 30 января 2018 года за тем же номером. Указанным решением также истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости по основаниям, изложенным в решении от 30 января 2018 года.

Решением ответчика в специальный стаж истца не были включены периоды работы в ЗАО "ЕНЕКС" с 09.10.1997 года по 29.01.2002 года в должностях плавсостава, поскольку между судоходной компанией ЗАО "ЕНЕКС" (судовладелец) и финской компанией "Петроскан Шиппинг Ой" (фрахтователь) был заключен договор аренды транспортного судна на условиях бербоут-чартера, вследствие чего, фрахтователь сам осуществляет комплектование судна, совладелец не осуществляет эксплуатационное управление судном, а работа сотрудников по обслуживанию и эксплуатации судов, арендованных иностранной компанией на условиях бербоут-чартера, не может быть отнесена к работе в российской организации.

Суда «Славянка», «Сестрорецк», на которых работал истец в должностях второго и третьего механика (плавсостав) в спорный период времени, находились в бербоут-чартере у иностранной компании (ст.ст. 211-224 КТМ РФ; ст.ст. 642-649 ГК РФ). Одновременно, эта иностранная компания - «Петроскан Шиппинг Ой», Финляндия, - заключила с ЗАО «ЕНЕКС» Стандартное соглашение Балтийского и Международного морского комитета (БИМКО) об эксплуатационном управлении судами (Менеджменте), кодовое название «Шипмен», в соответствии с которым, помимо прочего. ЗАО «ЕНЕКС» укомплектовывает судно экипажем и выплачивает заработную плату последнему с учетом требований национального пенсионного законодательства (бокс 5: ст. 3 Шипмена). Эти два договора различны по своей правовой природе и не могут смешиваться на основании одинакового субъектного состава.

Суда, перечисленные в предыдущем абзаце, находясь в аренде, оставались в собственности/оперативном управлении ЗАО «ЕНЕКС», ходили под Российским флагом и обслуживались российским плавсоставом, члены которого являлись служащими ЗАО «ЕНЕКС». В договоре бербоут-чартера, заключенном между ЗАО «ЕНЕКС» и финской компанией «Петроскан Шиппинг Ой», исключена обязанность фрахтователей укомплектовать экипаж за свой счет и своими средствами (строки 146-154 части II договора), допустимость чего прямо предусмотрена ст. 212 КТМРФ. В соответствии с договором Шипмен (бокс 5 ч. I и строки 67-68 ч. 2) ЗАО «ЕНЕКС» не только выплачивало заработную плату членам экипажа в полном объеме, но и производило необходимые перечисления в Пенсионный фонд РФ.

При определении льготного периода страхового стажа необходимо и достаточно сочетания одновременно четырех факторов - должен быть период работы в определенных законом льготных условиях (1), выполненной на территории Российской Федерации (2) лицом, застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования (3), при условии, что за этот период уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд (4).

Эти условия в рассматриваемом случае были соблюдены. Работа моряков компании «ЕНЕКС», в том числе и истца, в качестве плавсостава на судах морского, речного флота в каждом случае подтверждается их трудовыми книжками, личными карточками формы Т-2, справками работодателя, Уставом службы на судах ЗАО "ЕНЕКС, статусом судов река-море плавания. Суда ходят под Российским флагом, что подтверждается соответствующими Свидетельствами, то есть являются территорией Российской Федерации. Истец застрахован в системе обязательного пенсионного страхования, что подтверждается его личным страховым свидетельством. ЗАО «ЕНЕКС» уплачивало в соответствии с законом необходимые взносы в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается Индивидуальными сведениями о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица, имеющимися в распоряжении УПФР в Московском района Санкт-Петербурга.

Таким образом, при достижении соответствующего возраста 55 лет и наличия не менее 12 лет и 6 месяцев специального стажа в плавсоставе при страховом стаже не менее 25 лет, истец имеет право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости.

ЗАО «ЕНЕКС» выполнило необходимые и достаточные требования закона, для зачета соответствующих периодов работы в льготный трудовой стаж и последующего назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Управление Пенсионного фонда обязано назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости со дня достижения Истцом предусмотренного законом возраста 55 лет, включив в специальный трудовой стаж требуемые истцом периоды, поскольку для необходимого минимального специального стажа последнему не хватает 10 месяцев 28 дней стажа работы в должностях плавсостава. Размер этого стажа в ЗАО «ЕНЕКС» (2 года 0 мес. 08 дней) значительно превышает требуемый период.

Доводы ответчика о том, что период работы истца с 09.10.1997 года по 29.01.2002 года в должностях плавсостава в ЗАО "ЕНЕКС" не может быть учтен истцу в специальный трудовой стаж, судом не могут быть приняты во внимание ввиду следующего.

Верховный Суд Российской Федерации в своем Обзоре законодательства и судебной практики за третий квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 ноября 2007 года, указал, что исходя из буквального толкования подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Суд по доводам, изложенным ранее, установил, что должности, которые занимал истец, относятся к плавсоставу, а суда, на которых работал истец, относятся к судам морского флота и не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Данные обстоятельства также подтверждаются справкой, выданной ЗАО "ЕНЕКС", из которой следует, что истец работал полный рабочий день в должности, относящейся к плавсоставу, дающей право на льготное пенсионное обеспечение 2 года 0 месяца 08 дней, а суда "Славянка", "Сестрорецк" являются судами, плавающими в морях и не относятся к служебно-вспомогательным и разъездным судам пригородного и внутригородского сообщения, и не относятся к портовым судам, постоянно работающим на акватории порта.

Доводы ответчика о том, что отношения между судовладельцем и иностранной компанией возникли в нарушение действующего законодательства, не могут повлиять на права истца, в отношении которого работодателем производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации и в период нахождения в плавсоставе на арендованном иностранной компанией судне истец был застрахован работодателем в установленном законом порядке.

Таким образом, решение Управления Пенсионного фонда РФ в Московском районе Санкт-Петербурга от 05 марта 2018 года № 1188929/17 не может быть признано законным, в специальный трудовой стаж ответчика должен быть включен период его трудовой деятельности в ЗАО «ЕНЕКС» в должностях плавсостава с 09.10.1997 года по 29.01.2002 года, составляющие в сумме 2 года 0 мес. 08 дней, а именно:

- на судне «Славянка» в должности 2-Й механик с 09.10.1997 по 26.12.1997;

- на судне «Славянка» в должности 2-й механик с 26.06.1998 по 09.11.1998;

- на судне «Славянка» в должности 2-й механик с 21.04.1999 по 11.10.1999;

- на судне «Сестрорецк» в должности 3-й механике 27.12.1999 по 30.05.2000;

- на судне «Славянка» в должности 2-й механик с 26.10.2000 по 23.04.2001.

Учитывая что у истца имеется достаточный специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, то истцу должна быть начислена указанная пенсия с момента возникновения у ФИО1, права на последнюю, то есть с момента достижения 55-летнего возраста – с 24 ноября 2017 года.

Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности и доказанности иска, который подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ при удовлетворении исковых требований в пользу истца также подлежит взысканию оплаченная им при обращении в суд сумма госпошлины в размере 900 руб. 00 коп.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 12, 56, 67, 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Московском районе Санкт-Петербурга от 05.03.2018 об отказе назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе Санкт-Петербурга включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО1 пенсии по старости, периоды работы в ЗАО «ЕНЕКС» в должностях плавсостава с 09.10.1997 по 29.01.2002, составляющие в сумме 2 года 0 мес. 08 дней, а именно:

на судне «Славянка» в должности 2-й механик с 09.10.1997 по 26.12.1997;

на судне «Славянка» в должности 2-й механик с 26.06.1998 по 09.11.1998;

на судне «Славянка» в должности 2-й механик с 21.04.1999 по 11.10.1999;

на судне «Сестрорецк» в должности 3-й механик с 27.12.1999 по 30.05.2000;

на судне «Славянка» в должности 2-й механик с 26.10.2000 по 23.04.2001.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе Санкт-Петербурга в установленном законом порядке назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с 24 ноября 2017 г. - даты достижения предусмотренного законом льготного пенсионного возраста на основании заявления от 24.10.2017.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Московском районе Санкт-Петербурга в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 900 (девятьсот) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья

Н. А. Бурданова