Постановление № 5-828/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 5-828/2021

Дело № 5-828/2021

59RS0005-01-2021-001054-30


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 12 марта 2021 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Попова Е.Л.,

при секретаре Кузаевой Э.М.,

с участием защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Хамитова Р.Ф.,

представителя административного органа ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Для гурманов», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 590201001, адрес места нахождения общества: <адрес>, место осуществления деятельности: магазин «Купи домой» <адрес>

привлекаемого к административной ответственности, по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

18 ноября 2020 года в 13:40 часов Общество с ограниченной ответственностью «Для гурманов» (далее по тексту ООО «Для гурманов»), при осуществлении деятельности в магазине «Купи домой»» по адресу: <адрес>, допустило невыполнение противоэпидемических мероприятий направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции:

- продавец ФИО2 и руководитель структурного подразделения ФИО3, находились на рабочих местах, выполняли свои обязанности без перчаток – ФИО2 выставляла пачки сигарет, ФИО3, протирала полку в торговом зале;

- в торговом зале магазина не организовано и не проводится обеззараживание воздуха, оборудование (устройство) по обеззараживанию воздуха отсутствует,

что является нарушением ч.1 ст.29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 года, п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID – 19)», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020г. № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил», п.2.8 Методических рекомендаций МР 3.1/2.3.5.0191-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID – 19) в предприятиях торговли».

Законный представитель юридического лица, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Защитник Хамитов Р.Ф. частично не согласившись с протоколом об административном правонарушении, пояснил, что не оспаривает факт нахождения сотрудников в торговом зале без перчаток, однако, просит учесть, что это было вызвано выполнением ими действий, которые бы привели к порче перчаток, что также нецелесообразно. Отсутствие обеззараживателя воздуха вызвано тем, что на момент проверки в магазине был установлен аэрозольный обеззараживатель. В настоящий момент бактерицидный рециркулятор воздуха закуплен, но не установлен.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в судебном заседании указал о том, что в помещении магазина на момент проверки имелись указанные нарушения, настаивал на привлечении Общества к административной ответственности.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Положениями ст. 28 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Из п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID – 19)», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020г. № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил» следует, что эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает в том числе, принятие мер по всем звеньям эпидемического процесса: источник, пути передачи и восприимчивый организм (изоляция больных, прерывание путей передачи возбудителя, защита лиц, контактировавших с больным COVID-19, и лиц из групп риска); дезинфекцию. Мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются в том числе, соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации.

В соответствии с п.2.8 Методических рекомендаций МР 3.1/2.3.5.0191-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID – 19) в предприятиях торговли» следует, что в рамках профилактических мер по предотвращению заноса инфекции на предприятиях торговли, распределительных центрах рекомендуется применение в помещениях с постоянным нахождением работников устройств для обеззараживания воздуха.

Как следует из материалов дела, 18.11.2020 главными специалистами-экспертами отдела надзора по гигиене питания был произведен осмотр магазина «Купи домой», где осуществляет деятельность ООО «Для гурманов», расположенном по адресу: <адрес>.

В результате проверки был установлен факт невыполнения п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID – 19)», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020г. № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил», п.2.8 Методических рекомендаций МР 3.1/2.3.5.0191-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID – 19) в предприятиях торговли».

Указанные нарушения зафиксированы должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в протоколе осмотра помещений от 18.11.2020г.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом в отношении ООО «Для гурманов» 27.01.2021 года протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вина ООО «Для гурманов» подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 27.01.2021 года, в котором должностным лицом описано событие правонарушения;

протоколом осмотра от 18.11.2020г.;

диском с видеозаписью;

и иными материалами.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, являются достаточными для разрешения дела. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований, они подробны, последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой.

Факт невыполнения ООО «Для гурманов» противоэпидемических мероприятий, связанных с введением в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, и сомнений не вызывает.

Действия ООО «Для гурманов» судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, суд исходит из того, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу ст. 3.12 ч. 1 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении ООО «Для гурманов» административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего обстоятельства в виде частичного признания вины, отсутствия отягчающих обстоятельств, характер и степень его общественной опасности, факт того, что допущенные нарушения представляют угрозу для жизни и здоровья людей, в связи с чем полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности. Иной, более мягкий вид наказания, предусмотренный санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, не будет соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом срок приостановления деятельности следует исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Вопрос об отмене приостановления деятельности может быть разрешен судом, вынесшим постановление, в порядке ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Для гурманов» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности магазина «Купи домой» расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток, который исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

В соответствии со ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях исполнения постановления запретить работу магазина «Купи домой» расположенного по адресу: <адрес>.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление в течение 10 суток с момента вручения или получения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья Е.Л. Попова