Решение № 2-1070/2017 2-1070/2017~М-1009/2017 М-1009/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-1070/2017

Дело №2-1070/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года г. Лебедянь Липецкой области

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Сутягина Е.И.,

при секретаре Кобалевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лебедянского района Липецкой области в интересах муниципального образования - сельское поселение Яблоневский сельский совет Лебедянского муниципального района Липецкой области к администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Лебедянского района Липецкой области обратился в суд в интересах муниципального образования - сельское поселение Яблоневский сельский совет Лебедянского муниципального района Липецкой области с иском к администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на невостребованную земельную долю площадью 7,12 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 48:11:1390201:17, расположенный в границах сельского поселения Яблоневский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области, бывшей сельскохозяйственной организации ТОО «Победа», принадлежащую ФИО5, обосновывая его тем, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности указанная земельная доля. В течение нескольких лет после смерти собственника земельной доли наследники наследства не приняли, о праве на земельную долю не заявили. Нотариусами Лебедянского нотариального округа наследственное дело к имуществу ФИО5 не заводилось. Сведения о регистрации прав собственности на указанную земельную долю отсутствуют. Администрацией сельского поселения Яблоневский сельский совет составлены списки собственников невостребованных земельных долей с соблюдением условий и порядка, установленных пунктами 3-7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и опубликованы в газетах «Лебедянские вести» и «Липецкая газета». С момента опубликования списков невостребованных земельных долей возражений относительно включения в этот список ФИО5, а также о праве на земельную долю не заявлено. Невостребованные земельные доли бывшего ТОО «Победа», расположенные на территории селького поселения Яблоневский сельсовет, входят в состав земельного участка с кадастровым номером 48:11:1390201:17. Наличие невостребованных земельных долей сельскохозяйственных угодий ограничивает развитие сельскохозяйственного производства в муниципальном образовании Яблоневский сельский совет Лебедянского муниципального района, нарушает интересы муниципального образования, связанного с развитием сельскохозяйственного производства, в связи с чем, признание права собственности на указанную земельную долю будет способствовать дальнейшему эффективному распоряжению ею.

В судебном заседании:

помощник прокурора Лебедянского района Федотенко Т.Ю. исковые требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и приведенные в установочной части настоящего решения;

представители: ответчика - администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области, третьего лица - администрации сельского поселения Яблоневский сельский совет Лебедянского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела.

В адресованных суду заявлениях: представитель администрации Лебедянского муниципального района по доверенности ФИО1 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации; глава администрации сельского поселения Яблоневский сельский совет Лебедянского муниципального района Липецкой области ФИО2 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, поддержала заявленные требования.

Выслушав помощника прокурора Лебедянского района Липецкой области Федотенко Т.Ю., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Глава администрации сельского поселения Яблоневский сельсовет ФИО2 обратился к прокурору Лебедянского района Липецкой области с просьбой об обращении от имени администрации сельского поселения в суд с исковым заявлением о признании права собственности на невостребованные земельные доли (л.д. 6).

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов муниципальных образований.

В соответствии с ч.2 ст.12.1 ФЗ РФ от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых со дня вступления в силу ФЗ РФ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно ч. ч. 4,7 ст.12.1 ФЗ РФ от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст. 284 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В силу ч. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 10 ст. 3 от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Вместе с этим, п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена возможность признания судом права собственности муниципальных образований на невостребованные земельные доли земельного участка, расположенного на территории данного муниципального образования.

В силу п.п. 3, 28 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; содействие в развитии сельскохозяйственного производства.

Согласно выписке из реестра собственников земельных долей бывшего ТОО «Победа» ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. являлась собственником земельной доли в размере 7,12 га сельскохозяйственных угодий согласно постановлению администрации Лебедянского района Липецкой области № 5 от 23.12.1991 г. (л.д.9).

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство №, запись № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, она указана в списке умерших собственников невостребованных земельных долей на территории сельского поселения Яблоневский сельский совет Лебедянского муниципального района (л.д. 7-8).

Администрация сельского поселения Яблоневский сельсовет Лебедянского района извещала о проведении общего собрание собственников земельных долей по утверждению списков собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего ТОО «Победа» Лебедянского района Липецкой области (л.д. 20).

Общее собрание собственников земельных долей фактически не состоялось, поскольку на него никто не явился, о чем составлен протокол от 08.09.2013 года (л.д. 21).

В публикациях «Липецкой газеты» №38-39 (24416-24417) от 28.02.2013 года и газеты «Лебедянские вести» №97-98 (12391-12392) от 08.06.2013 года имеются сведения о том, что администрацией сельского поселения Яблоневский сельский совет Лебедянского муниципального района Липецкой области опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Победа» на территории сельского поселения Яблоневский сельский совет Лебедянского муниципального района, в том числе ФИО5 (л.д.18-19).

Постановлением главы администрации сельского поселения Яблоневский сельский совет №22/а от 11.09.2013 года утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Победа», в котором значится ФИО5 (л.д.22).

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей никто не подал возражений относительно включения в этот список указанного выше лица, и не заявил о своих претензиях на принадлежавшие им земельные доли.

Сведения о правах ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на спорную земельную долю в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, что подтверждается уведомлением №48-00-4001/5001/2017-8030 от 30.10.2017 года (л.д.10-11).

В силу ч.1 ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно справкам нотариусов нотариального округа Лебедянского района ФИО3 № 2167 от 12.10.2017 г., ФИО4 № 1118 от 30.10.2017 г. наследственное дело к имуществу ФИО5 ими не заводилось (л.д.14,15).

В силу ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при утрате собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч.ч. 7-8 ст. 12.1 ФЗ РФ от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

Согласно справке генерального директора ЗАО «Агрофирма «Русь» ФИО5 не передавала свою земельную долю в аренду, иными способами не распорядилась ею (л.д. 34).

ЗАО «Агрофирма «Русь», согласно справке главы администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области ФИО6 является единственной сельскохозяйственной организацией, использующей для сельскохозяйственного произвосдства земельный участок с кадастровым номером 48:11:1390201:17 общей площадью 6052000 кв.м., местоположение: Липецкая область, Лебедянский район, сельское поселение Яблоневский сельсовет, с. Яблонево (л.д. 33).

С момента публикации списков собственников невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Победа» на территории сельского поселения Яблоневский сельсовет Лебедянского муниципального района до настоящего времени наследники ФИО5 наследственных прав в отношении спорной земельной доли не оформляли, не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трёх лет после смерти наследодателя, что свидетельствует о невостребованности земельной доли наследниками.

Согласно выписке из кадастрового дела объекта недвижимости 48:11:1390201:17от 16.12.2008 г., постановлению главы администрации Лебедянского района № 521 от 14.11.2000 года о передаче земель от СХПК «Победа» в СХПК «Заречье» невостребованные земельные доли бывшего ТОО «Победа», расположенные на территории селького поселения Яблоневский сельсовет, входят в состав земельного участка с кадастровым номером 48:11:1390201:17 (л.д. 35-38).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 27.10.2017 года, земельному участку площадью 6052000 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; почтовый адрес ориентира - Липецкая область, Лебедянский район, сельское поселение Яблоневский сельсовет, с. Яблонево, присвоен кадастровый номер 48:11:1390201:17 (л.д. 16-17).

В силу п.8 ч.1 ст.12.1 ФЗ РФ от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Анализ изложенных доказательств в их совокупности позволяет суду сделать вывод о том, что земельная доля, принадлежащая ФИО5 правомерно включена в список невостребованных земельных долей с соблюдением установленной законом процедуры, в связи с чем исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать за администрацией сельского поселения Яблоневский сельский совет Лебедянского муниципального района Липецкой области право собственности на невостребованную земельную долю, площадью 7,12 га в праве общей долевой собственности, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером 48:11:1390201:17, расположенном в границах сельского поселения Яблоневский сельский совет Лебедянского муниципального района Липецкой области, бывшей сельскохозяйственной организации ТОО «Победа».

Прекратить право собственности ФИО5 на земельную долю площадью 7,12 га в праве общей долевой собственности, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером 48:11:1390201:17, расположенном в границах сельского поселения Яблоневский сельский совет Лебедянского муниципального района Липецкой области, бывшей сельскохозяйственной организации ТОО «Победа».

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Лебедянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.И.Сутягин