Решение № 2-165/2018 2-165/2018 ~ М-170/2018 М-170/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-165/2018

Дело № 2-165/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2018 года село Карпогоры

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Першиной Е.А., при секретаре судебного заседания Худяковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <...> к администрации муниципального образования «Сурское», Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Архангельской области и Ненецком автономном округе и ФИО1 о взыскании в бюджет Пенсионного фонда РФ за счёт наследственного имущества, оставшегося после смерти должника, излишне выплаченной компенсационной выплаты и государственной пошлины,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <...> (далее ГУ-УПФР в Пинежском районе) обратилось в суд с указанных иском к администрации муниципального образования «Сурское» и Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Архангельской области и Ненецком автономном округе.

В обоснование иска истец указал, что Г. с ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с п. 38 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Советом Министров СССР от 03.08.1972 № 590. С ДД.ММ.ГГГГ Г. была назначена пенсия по старости пожизненно. Распоряжением начальника ГУ-УПФР в Пинежском районе №*** от ДД.ММ.ГГГГ, на основании письменного согласия Г. на осуществление за ней ухода, нетрудоспособному лицу И. с ДД.ММ.ГГГГ установлена компенсационная выплата в размере 1680 рублей, которая выплачивалась к пенсии, назначенной Г. Согласно сведениям, представленным из органов ЗАГСа, ухаживающее лицо И. умер ДД.ММ.ГГГГ. следовательно, осуществление компенсационных выплат должно быть прекращено с 01.08.2016. Вместе с тем, сведения о смерти И. поступили в Управление после 5 августа 2016 года, когда компенсационная выплата за август 2016 года уже была перечислена вместе с пенсией на счёт Г. Поскольку сумма переплаты за период с 01.08.2016 по 31.08.2016 составила 1680 рублей, просит взыскать указанную сумму с надлежащего ответчика, а также в возврат госпошлины 400 рублей.

Определением Пинежского районного суда Архангельской области от 14 мая 2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО1, являющаяся дочерью и наследницей по закону Г., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Ответчики администрация муниципального образования «Сурское» и Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Архангельской области и Ненецком автономном округе просили рассмотреть дело без участия их представителей.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» закреплены правовые основания и условия назначения пенсий, основания прекращения и приостановлении их выплат.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента РФ от 26.12.2006 N 1455 (ред. от 31.12.2014) (далее Указ) предусмотрены компенсационные выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.

Как следует из п. 1 Указа, с 1 июля 2008 года установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты).

Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Исходя из п. 2 Указа, размер компенсационных выплат, предусмотренных пунктом 1 настоящего Указа, для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с Федеральными законами от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Распоряжением Правительства РФ от 29.01.1992 N 176-р "О дополнении к постановлению Правительства РСФСР от 27 ноября 1991 года N 25" с 1 января 1992 года введен единый районный коэффициент на территориях Архангельской области, отнесенных к районам Крайнего Севера, в размере 1.4.

Таким образом, размер компенсационной выплаты для граждан, проживающих в <...>, составляет 1680 рублей.

Порядок осуществления компенсационных выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N 343 (далее - Правила).

Согласно пп. 2 и 3 Правил указанная компенсационная выплата назначается неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, а ее выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Согласно п. 8 Правил компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

Установлено, что Г. с ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с п. 38 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Советом Министров СССР от 03.08.1972 № 590. С ДД.ММ.ГГГГ Г. назначена пенсия по старости пожизненно.

Распоряжением начальника ГУ –УПФР в <...> №*** от ДД.ММ.ГГГГ, на основании письменного согласия Г. на осуществление за ней ухода, нетрудоспособному лицу И. с ДД.ММ.ГГГГ установлена компенсационная выплата в размере 1680 рублей, которая выплачивалась к пенсии, назначенной Г..

Согласно сведениям Пинежского территориального отдела агентства ЗАГС Архангельской области, представленным в ГУ-УПФР, 5 августа 2016 года на И.: И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чём составлена запись о смерти №*** от ДД.ММ.ГГГГ; и ДД.ММ.ГГГГ на Г.: Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чём составлена запись о смерти №*** от ДД.ММ.ГГГГ; (л.д. 31,32). Поскольку ухаживающее лицо И. умер ДД.ММ.ГГГГ, осуществление компенсационной выплаты должно было быть прекращено с 01 августа 2016 года.

Как следует из искового заявления, поскольку сведения о смерти И. поступили в Управление после 5 августа 2016 года, а компенсационная выплата за август 2016 года уже была перечислена вместе с пенсией на счёт Г., произошла переплата компенсационной выплаты в размере 1680 рублей, что послужило основанием для обращения в суд с указанным иском.

В силу ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Согласно ст. 1109 ГК РФ, не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, в том числе и пенсии, но только в случае отсутствия недобросовестности со стороны получателя.

Учитывая, что компенсационная выплата не относится к выплатам, которые поименованы в ст. 1109 ГК РФ, которые не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, суд приходит к выводу, что указанная сумма подлежит возврату органу пенсионного фонда.

Определяя лицо, с которого подлежит взысканию компенсационная выплата, суд приходит к следующему.

Истцом заявлено требование о взыскании компенсационной выплаты с надлежащего ответчика в бюджет Пенсионного фонда РФ за счёт наследственного имущества.

На основании ст. 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (п. 2 ст. 1152 ГК РФ).

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследства в соответствии со ст. 1153 ГК РФ осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п. 1).

Согласно п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Как следует из справки, выданной и.о. главы администрации МО «Сурское» 18 октября 2017 года №***, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая фактически по адресу: <адрес>, фактически приняла наследство после умершей матери Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей на день смерти в <адрес> (л.д. 59).

Нотариусом нотариального округа Пинежского района Л. возбуждено наследственное дело №*** после умершей ДД.ММ.ГГГГ Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, наследником которой по закону является её дочь ФИО1.

В объем наследственного имущества входят, в том числе:

- жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>; - два земельных участка, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйств:

1) общей площадью <...> кв.м., местоположение: примерно в 20 метрах по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, о чём в похозяйственной книге №*** на 2017-2022 годы МО «Сурское» лицевой счёт №*** 01 июля 2017 года сделана запись на основании свидетельства на право собственности на землю серия <...> №*** зарегистрированное в Комземресурсах Пинежского района. Регистрационная запись №*** от 24.06.1999;

2) общей площадью <...> кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: обл. <адрес>, о чём в похозяйственной книге №*** на 2017-2022 годы МО «Сурское» лицевой счёт №*** 01 июля 2017 года сделана запись на основании свидетельства на право собственности на землю серия <...> №*** зарегистрированное в Комземресурсах Пинежского района. Регистрационная запись №*** от 07.07.1999 (л.д. 51 - 58).

Свидетельство о праве на наследство не выдавалось.

Данные обстоятельства ответчиком ФИО1 не оспаривались.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Компенсационные выплаты не входят в объем обязательств наследодателя, неразрывно связанных с его личностью, в связи с чем подлежат взысканию с наследников в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества.

Таким образом, исходя из положений п. 4 ст. 1152 ГК РФ, п. 11 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", п. 1 ст. 1153, п. 2 ст. 1157, п. 1 ст. 1163 ГК РФ, ответчик ФИО1 как наследник, принявший наследство и не отказавшийся от него в течение срока, установленного для принятия наследства, считается собственником этого имущества с момента открытия наследства независимо от времени получения свидетельства о праве на наследство и момента государственной регистрации права собственности на наследственное имущество, следовательно, она отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к ней наследственного имущества.

Согласно расчету, представленному Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в <...>, сумма компенсационной выплаты, подлежащей взысканию, составляет 1680 рублей (л.д. 22-23).

Доказательств того, что стоимость наследственного имущества менее указанной суммы, истцом не представлено, исходя из состава имущества, суд приходит к выводу, что его стоимость явно более 1680 рублей.

При таких обстоятельствах данная сумма подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации, в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования «Сурское», Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Архангельской области и Ненецком автономном округе следует отказать.

В силу ст. 98 ГПК РФ государственная пошлина в размере 400 рублей, которую истец уплатил при обращении в суд, подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в его пользу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <...> к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации излишне выплаченную Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, компенсационную выплату в сумме 1680 рублей и судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в размере 400 рублей, а всего 2080 (Две тысячи восемьдесят) рублей 00 копеек.

В удовлетворении иска Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <...> к администрации муниципального образования «Сурское», Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Архангельской области и Ненецком автономном округе отказать.

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда путем подачи жалобы через Пинежский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме 4 июня 2018 года.

Судья Е. А. Першина