Решение № 2-2249/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-2249/2020

Дело №2-2249/2020

25RS0002-01-2019-008583-51


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего В.А. Воробьева

при секретаре О.Д. Фунтиковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Приморского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к АО Холдинговая компания «Дальморепродукт» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названным иском, в соответствии с уточненными требованиями от ДД.ММ.ГГГГ просил обязать АО Холдинговая компания «Дальморепродукт» (№, юр. адрес: <адрес>, 690091) в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства ФИО4» - лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности на т/с «Рейнеке», а также лиц, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности на тФИО5» в соответствии с Порядком аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, утверждённом Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с получением свидетельств об аттестации.

Представитель ответчика в судебном заседании признал уточненные исковые требования в полном объеме, о чем отобрано соответствующее заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела в их совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Приморской транспортной прокуратурой в рамках осуществления надзорной деятельности выявлены нарушения требований законодательства о транспортной безопасности в деятельности АО Холдинговая компания «Дальморепродукт» (общество) при эксплуатации морского судна – т/с ФИО6 (ТС).

Общество эксплуатирует ТС на праве собственности.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (Федеральный закон) Федеральным агентством морского и речного транспорта (Росморречфлот) ДД.ММ.ГГГГ ТС присвоена категория № (МКС-0003065).

Заключением Росморечфлота от ДД.ММ.ГГГГ №-ОМС утверждены результаты оценки уязвимости ТС.

Заключением Росморречфлота от ДД.ММ.ГГГГ №-ПМС утвержден план обеспечения транспортной безопасности ТС.

Заключением Росморречфлота об утверждении дополнительной оценки уязвимости ДД.ММ.ГГГГ) утверждены результаты дополнительной оценки уязвимости ТС.

Приказом генерального директора Общества от ДД.ММ.ГГГГ № ТБ - капитан ФИО1 назначен ответственным за обеспечение транспортной безопасности на ТС.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Федерального закона под транспортной безопасностью понимается состояние защищённости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (Федеральный закон) обеспечение транспортной безопасности ТС возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.

Пунктом 4 ст. 1 Федерального закона закреплено, что обеспечение транспортной безопасности - это реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

В соответствии с п. 9 ст. 1 Федерального закона субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Субъектом транспортной инфраструктуры является АО Холдинговая компания «Дальморепродукт».

Частью 1 ст. 5 Федерального закона установлено, что порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Оценка уязвимости транспортных средств проводится субъектами транспортной инфраструктуры либо специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности с учётом требований по обеспечению транспортной безопасности на основе публичного договора (ч. 2.1 ст. 5 Федерального закона).

Результаты проведённой оценки уязвимости объектов транспортной ифраструктуры и транспортных средств утверждаются компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности (ч. 3 ст. 5 Федерального закона).

Как установлено ст. 8 Федерального закона требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьёй 7 настоящего Федерального закона, для различных -категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере экономического развития. Указанные требования являются обязательными для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 № 678 (постановление) утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта (Требования). Постановление вступило в силу 02.08.2016.

В соответствии с п.п. 1 и 4 Требований настоящий документ устанавливает требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта и транспортных средств морского и речного транспорта.

Пунктом 2 указанного постановления закреплено, что субъекты транспортной инфраструктуры с учётом Требований обеспечивают проведение дополнительной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств и утверждение в установленном порядке её результатов в 3 - месячный срок с даты вступления в силу настоящего постановления (до 02.11.2016 включительно).

В нарушение ст. 12.1 Федерального закона, пп. 12 п. 6 Требований, Правил аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2015 № 172, субъект транспортной инфраструктуры АО Холдинговая компания Дальморепродукт» не обеспечил аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности ТС - лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности на ТС – капитана ФИО1

В нарушение указанных требований данное лицо допущено к работе в отсутствии аттестации в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание установленные фактические обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о том, что несоблюдение ответчиком требований законодательства Российской Федерации по обеспечению транспортной безопасности на указанном ТС создаёт угрозу безопасной деятельности морского судна, что, в свою очередь, может повлечь совершение акта незаконного вмешательства и, как следствие, причинение вреда жизни и здоровью граждан, в том числе работникам и посетителям ТС.

По изложенному, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Приморского транспортного прокурора к АО Холдинговая компания «Дальморепродукт» о возложении обязанности – удовлетворить.

Обязать АО Холдинговая компания «Дальморепродукт» №, юр. адрес: <адрес>, 690091) в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства т/с ФИО7» - лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности на т/с «Рейнеке», а также лиц, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности на т/с ФИО8» в соответствии с Порядком аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, утверждённом Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с получением свидетельств об аттестации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца с даты изготовления в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

<адрес> ФИО2

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года