Постановление № 5-78/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 5-78/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22.05.2020 года с.Дивеево

14 ч. 50 мин.

Федеральный судья Дивеевского районного суда Нижегородской области Карпунькин А.В., рассмотрев в судебном заседании в помещении Дивеевского районного суда Нижегородской области дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

24.04.2020 года в 11 час. 50 мин. ФИО2 передвигался на автмобиле <данные изъяты> г.н. № <адрес>, покинув свое место жительство без уважительной причины и законных оснований, своими действиями нарушил требования ФЗ № 52 от 30.03.1999 года, Указа Президента РФ № 239 от 02.04.2020 года «О мерах по обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой корона вирусной инфекции COVID -19», а так же ограничения наложенные указом Губернатора Нижегородской области № 27 от 13.03.2020 года «О введении режима повышенной готовности», которыми были установлены правила поведения при введении повышенной готовности, т.е. находился с. Дивеево без оформленной надлежащим образом заявки, без QR – кода в период объявленного на территории Нижегородской области режима обязательной самоизоляции, с целью предотвращения распространения новой коронавиоусной инфекции COVID -19.

ФИО2 на судебное заседание, несмотря на надлежащее уведомление, не явился, с ходатайством об отложении дела рассмотрением не обращался, обратился в суд с ходатайством, в котором просит дело рассмотреть в его отсутствие, поэтому в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие ФИО2.

Согласно ходатайства ФИО2, в котором он просит производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, оно мотивировано следующим.

Он проживает по адресу: <адрес>а ФИО1 <адрес>, действительно 24 апреля 2020 года примерно в 12 час. 30 минут двигался на личном автомобиле марки Toyota Corolla г.н. Т583ЕТ30 из места проживания в ближайшую аптеку с. Дивеево для приобретения необходимых дорогостоящих лекарств, поскольку он и члены его семьи имеют хронические заболевания, когда был остановлен сотрудником полиции.

Сам он считает незаконным требование сотрудника полиции предъявить QR-код для подтверждения права проезда в с.Дивеево и вменение нарушения «режима обязательной самоизоляции». Полагает, что ст.2 З-ФЗ «О полиции» на полицию не возлагаются функции осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации. Согласно подпункту «д» пункта 4 Правил ему не вменено в обязанность предъявление иных документы кроме паспорта гражданина РФ. Иные документы могут предъявляться для того, чтобы не эвакуироваться с опасной территории, иметь возможность заходить за ограждение, рисковать своей жизнью и здоровьем.

Для него ближаишим местом приобретения товаров первой необходимости, медицинских услуг является село Дивеево. Сам он полагает действия сотрудника полиции ФИО3 незаконными действия, который не дал проехать ближайшую аптеку с.Дивеево, составление протокола об административном правонарушении, препятствование ознакомлению и подписанию протокола, его поведение, угроза доставления в отделение, ареста на 11 суток, не ознакомление и не разъяснение требований ФЗ-52, Правил, ст.20.6.1 КоАП, Указа № 27 Губернатора Нижегородской области с последними изменениями.

Виновность ФИО2 подтверждена материалами дела: протоколом об административном правонарушении, рапортом ФИО4, в которых изложены обстоятельства правонарушения.

Доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения.

Как следует из ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: граждане обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей;

не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)": в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановлено:

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Согласно Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 № 27 (с изменениями на 17 апреля 2020 г.):

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации" (далее - Указ Президента РФ № 239) в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19):

6.6. Лицам, не указанным в пунктах 6.1 и 6.3 настоящего Указа, необходимо соблюдать режим самоизоляции, при этом устанавливаются следующие исключения в режим самоизоляции в месте проживания (пребывания):

в) следование к ближайшему месту приобретения продовольственных товаров, товаров первой необходимости, медицинских услуг или, в случае следования на личном легковом автотранспорте или легковом такси, непосредственно к месту приобретения товаров, оказания услуг в пределах населенного пункта проживания (пребывания) лица (если деятельность таких организаций не приостановлена) не чаще 1 раза в течение суток;

6.8. Лицам, находящимся вне места своего проживания (пребывания), предъявлять по требованию должностных лиц, уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях по статьям 6.3 и 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; а также работников (водителей, кондукторов) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, самозанятых граждан, оказывающих услуги транспортных перевозок и перевозок пассажиров на такси, в случаях предусмотренных пунктом 8.9 настоящего Указа:

QR-код заявки, сформированной с использованием сервиса "Карта жителя Нижегородской области" (портал "nn-card.ru"), на экране смартфона;

либо номер заявки, сформированной с использованием сервиса "Карта жителя Нижегородской области" (портал "nn-card.ru") операторами многоканального номера телефона <***>;

иные документы, подтверждающие необходимость нахождения гражданина вне места его проживания (пребывания), такие как служебные удостоверения сотрудников органов и организаций, указанных в пункте 8.4 настоящего Указа.

Граждане вправе иным способом подтвердить цель своего нахождения вне места своего проживания (пребывания) в случаях выгула домашних животных, следования к ближайшему месту приобретения продовольственных товаров, непродовольственных товаров первой необходимости, приобретения медицинских товаров, выноса отходов.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Доводы ФИО2 о том, что он 24 апреля 2020 года двигался в ближайшую аптеку с. Дивеево для приобретения необходимых лекарств, не состоятельны, так как он находился в ином, не по месту жительства, населенном пункте без оформленной надлежащим образом заявки, без QR – кода в период объявленного на территории Нижегородской области режима обязательной самоизоляции, с целью предотвращения распространения новой коронавиоусной инфекции COVID -19. При этом судом не установлено, что ФИО2 действовал в пределах крайней необходимости (п.2.7 КоАП РФ).

Доводы о незаконности составления сотрудником полиции протокола об административном правонарушении, а так же доводы о том, что на полицию не возлагаются функции осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации, не состоятельны в силу и п. 8 ч. 1 ст. 18 ФЗ «О полиции» п. 18 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ, согласно которым сотрудник полиции вправе составить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Доводы ФИО2 незаконности требований сотрудника полиции предъявить QR-код для подтверждения права проезда в с.Дивеево, ему не вменено в обязанность предъявление иных документы кроме паспорта гражданина РФ, не состоятельны в силу обстоятельств нарушения норм Права, приведенных в описательной части правонарушения, указанного выше.

В действиях сотрудника полиции, указанные в ходатайстве ФИО2, а так же отраженные на носителе (DVD-диск), нарушений норм КоАП РФ, влекущих за собой признание представленных доказательств недопустимыми, не установлено, основаниями для освобождения ФИО2 от ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, не являются.

Иные действия сотрудника полиции не являются предметом судебного разбирательства.

Таким образом, ФИО2 24.04.2020 года в 11 час. 50 мин. передвигаясь на автмобиле <данные изъяты>.н. № <адрес>, покинув свое место жительство в ином населенном пункте <адрес>, без уважительной причины и законных оснований, нарушив требования ФЗ № 52 от 30.03.1999 года, Указа Президента РФ № 239 от 02.04.2020 года «О мерах по обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой корона вирусной инфекции COVID -19», а так же ограничения наложенные указом Губернатора Нижегородской области № 27 от 13.03.2020 года «О введении режима повышенной готовности», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств не выявлено.

При назначении наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, а с учетом характера деяния и личности нарушителя, судья приходит к выводу, что наказание в виде штрафа обеспечит реализацию задач административной ответственности правонарушителя по данному делу.

Суд не установил наличие исключительных обстоятельств для применения ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, снижения правонарушителю наказания в виде административного штрафа.

На основании вышеуказанного, руководствуясь ст.ст. 4.5, 24.5, 29.10 КоАП России, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Нижегородской области Межмуниципальный отдел МВД РФ «Дивеевский» ИНН <***>; КПП 521601001, ОКТМО 22632416,

р/с <***>, БИК 042202001, КБК 18811690050056000140, назначение платежа – административный штраф.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15-ти суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения в вышестоящий суд.

Судья А.В. Карпунькин