Решение № 2А-1087/2018 2А-1087/2018~М-1056/2018 М-1056/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2А-1087/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 05 сентября 2018 года

<адрес>

Ахтубинский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующий судья Лубянкиной Ю.С.

при секретаре Черкасовой И.А.

с участием прокурора – помощника Ахтубинского городского прокурора Саматова Р.А.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ахтубинскому району Астраханской области (далее–ОМВД России по Ахтубинскому району Астраханской области) обратился в суд с требованием об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 2 года, установив следующие ограничения: запрещения посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запрещение выезда за пределы муниципального образования Ахтубинский район Астраханской области; два раза в месяц являться в органы внутренних дел для регистрации. В обосновании заявленных требований указал, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение преступления, предусмотренного ч.4ст.111 УК РФ.

С момента освобождения из мест лишения свободы зарекомендовал себя с отрицательной стороны: неоднократно привлекался к административной ответственности за распитие алкогольной продукции в общественных местах, курение табака на отдельных территориях, подвергаясь при этом административному наказанию в виде административного штрафа. Поскольку ФИО2 будучи освобожденным из мест лишения свободы, совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, то он нуждается в установлении в отношении него административного надзора с возложением административных ограничений в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и иных правонарушений.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании решение по исковым требованиям оставила на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Саматова Р.А., полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление органа внутренних дел, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Положениями статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года определено, что не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

На основании статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения вышеуказанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления.

Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что ФИО2 осужден по приговору Ахтубинского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ год по ч.4 ст.111 УК РФ к наказанию в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д. 7-11)

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам от ДД.ММ.ГГГГ приговор суда в отношении ФИО2 оставлен без изменения и вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.12-15).

В соответствии с ч.5 ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступление предусмотренное ч.4 ст.111 УК РФ относится к категории особо тяжких.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 Уголовного Кодекса Российской Федерации судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, согласно сведениям ИЦ УМВД по Астраханской области. (л.д.5)Как следует из представленных суду характеризующих материалов ФИО2 с момента освобождения из мест лишения свободы зарекомендовал себя с отрицательной стороны, по месту жительства характеризуется, как лицо злоупотребляющее спиртными напитками, находясь в состоянии алкогольного опьянения едет себя агрессивно, неоднократно в адрес правоохранительных органов поступали заявления со стороны родственников, ведет антиобщественный образ жизни согласно сведениям ИЦ привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф 5000 рублей. (л.д.16-20).

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: (п.1) запрещение пребывания в определенных местах; (п.2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; (п.3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; (п.4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; (п.5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Принимая во внимание, что ФИО2 отбыл наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких, три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов с установлением указанных административным истцом административных ограничений.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемый при административном надзоре, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд вправе назначить поднадзорному лицу, как весь спектр ограничений, так и комбинацию отдельных ограничений.

Принимая во внимание, что ФИО2 был осужден за совершение особо тяжкого преступления, после освобождения совершил ряд административных правонарушений, суд приходит к выводу, что указанные обстоятельства свидетельствует о необходимости установления в отношении него административных ограничений, перечисленных в административном исковом заявлении ОМВД по Ахтубинскому району.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ахтубинскому району Астраханской области к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на срок 2 года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства: <адрес> период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запрещения выезда за пределы муниципального образования «Ахтубинский район Астраханской области»; являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Контроль за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и/или/ месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в десяти дней, со дня принятия судом решения в окончательной форме в апелляционном порядке в Судебную коллегию по рассмотрению административных дел Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате на компьютере.

Судья: Ю.С. Лубянкина