Решение № 2-188/2021 2-188/2021~М-160/2021 М-160/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2-188/2021

Дело (УИД) № 43RS0016-01-2021-000243-49

Производство № 2-188/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года пгт Кумены

Куменский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Широковой А.А.,

при секретаре Трухиной И.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) о признании права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) о признании права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указано, что истец является получателем страховой пенсии по старости, более 30 лет отработала в сельском хозяйстве, в связи с чем полагает, что в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440 имеет право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Истец обращалась к ответчику с заявлением об установлении ей повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25%. Ответчиком был дан ответ от 26.03.2021 № 2434-14, в котором сообщалось, что надбавка за сельский стаж истцу не выплачивается в связи с ее проживанием не в сельской местности, а в поселке городского типа.

ФИО1 с мнением ответчика не согласна, полагает, что законодательство не содержит четкого определения понятия «сельская местность», и чем она отличается от поселка городского типа. Как правило, статус города присваивается поселению, когда его население превышает 20000 человек, в п. Кумены проживает около 5000 человек. Улица первомайская п. Кумены, на которой проживает истец, ранее была частью колхоза «Заря», на которой располагалась контора колхоза и животноводческие помещения. Все жители данной улицы проживают в одноквартирных и двухквартирных жилых домах с приусадебными участками, ведут личное подсобное хозяйство, выращивают продукцию, используя ее для личного потребления. Жилые дома не оборудованы системой канализацией. Их жизнь практически ничем не отличается от жизни людей в других сельских поселениях. Полагает, что по аналогии с Законом «Об образовании» и Законом «О страховых пенсиях», которыми предусмотрены льготы для отдельных категорий работников, проживающих в поселках городского типа, целесообразно применить и к основаниям приобретения сельской надбавки.

Истец просит признать ее право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 25% за стаж работы в сельском хозяйстве, составляющий более чем 30 лет.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования и доводы, изложенные в их обоснование, поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 исковые требования не признала. Дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в ответе от 26.03.2021. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для целей данного закона применяется понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии, под которой понимается обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с названным Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии на весь период их проживания в сельской местности.

При выезде граждан, указанных в ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на новое место жительства за пределы сельской местности повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренное ч. 14 ст. 17 вышеуказанного Федерального закона, не устанавливается (ч. 15 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с «Общероссийским классификатором объектов административно-территориального деления», утвержденным постановлением Госстандарта России от 31.07.1995 № 413, обозначение «поселок городского типа» распространяется на рабочие, курортные и дачные поселки. К сельским населенным пунктам относятся поселки сельского типа, хутора, кишлаки, аулы и т.п., входящие в состав сельсоветов или подчиненные администрации области (города, района, округа).

Из материалов гражданского дела видно, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 2014 года является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

12.03.2021 ФИО1 обратилась в УПФР с заявлением об увеличении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за периоды работы в сельском хозяйстве в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На данное обращение истцом получен ответ от 26.03.2021, в котором сообщалось о том, что повышение пенсии за сельский стаж устанавливается гражданам, получающим страховую пенсию по старости или по инвалидности; имеющим не менее 30 лет стажа работы в определенных должностях организаций сельского хозяйства; не работающим и проживающим в сельской местности. Все перечисленные условия должны соблюдаться одновременно. В связи с тем, что истец проживает не в сельской местности, соответственно, надбавка за сельский стаж ей не выплачивается, поскольку не выполнено одно из условий.

Согласно справке МУ администрация МО Куменское городское поселение Куменского района Кировской области № 304 от 20.04.2021 ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с 17.08.1992 по настоящее время.

Сведениями трудовой книжки ФИО1 подтверждается ее стаж работы в сельском хозяйстве.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая требования истца, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, так как согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» повышение пенсии за сельский стаж устанавливается гражданам, не работающим и проживающим в сельской местности при наличии не менее 30 лет стажа работы в определенных должностях организаций сельского хозяйства. Истец же проживает в поселке городского типа, а не в сельской местности.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) о признании права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Куменский районный суд Кировской области.

Решение в окончательной форме принято 16.06.2021.

Председательствующий: